Skatter i USSR: skattesystemet, renter, usædvanlige skatter og det samlede skattebeløb

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

Skatter er obligatoriske betalinger, som regeringen opkræver fra enkeltpersoner og juridiske enheder. De har eksisteret i lang tid. Skat begyndte at blive bet alt fra perioden med statens fremkomst og samfundets opdeling i klasser.

Hvordan bruges de modtagne beløb? De bruges til at finansiere offentlige udgifter.

I den førrevolutionære periode blev det russiske imperiums budget genopfyldt i højere grad af forskellige indirekte skatter. Blandt dem var fradrag i indkomsten fra vinmonopolet. Deres sum fra alle budgetindtægter (1909-1913) var lig med 28,6%. Staten modtog også ret store indtægter fra de indførte punktafgifter på sukker og nogle andre varer, der var nødvendige til masseforbrug.

En mindre rolle i det førrevolutionære Ruslands budget blev tildelt direkte skatter - jord, handel osv. Sagen er den, at zarstyret udviklede et helt system af fordele, som kun godsejere og bourgeoisiet kunne bruge. Hvad angår de brede masser af bønderne, faldt sådanne skatter tungt på dem.byrde. Det er interessant, at der i disse dage slet ikke var nogen indkomstskat i Rusland. Dens indførelse blev ikke støttet af de rige dele af samfundet. Men fra 1. januar 1917 blev der stadig beregnet indkomstskat på grund af det pres, den revolutionære bevægelse udøvede.

Prodrazvyazka

Efter Oktoberrevolutionen blev socialistiske ideer introduceret i det russiske skattesystem. Selvfølgelig havde de et udt alt politisk fokus og havde til formål at svække borgerskabet.

Hvornår skatter blev indført i USSR? Næsten umiddelbart efter revolutionens sejr. I den indledende fase af sin aktivitet gjorde den unge sovjetiske regering et fuldstændigt forsigtigt forsøg med det formål at bevare det førrevolutionære system til at indsamle penge. Det var dog umuligt, for på det tidspunkt fortsatte Første Verdenskrig efterfulgt af en borgerkrig som følge af en hård klassekamp. Økonomisk ruin og nationalisering, svagheden af statslige organer og naturaliseringen af udvekslingen - alt dette, såvel som nogle andre faktorer, kunne ikke andet end have en betydelig indvirkning på den finansielle sektor. I et sådant miljø var det simpelthen meningsløst at tale om at etablere en vellykket skattepolitik.

Hvornår skatter blev indført i USSR? Allerede i januar 1918 blev der udstedt et dekret fra sovjetmagten, ifølge hvilket dets indbyggere i hele landet skulle betale et gebyr. Det var naturligt og blev kaldt "fødevaretildeling". Ifølge dette dokument var bønderne forpligtet til at aflevere til staten overskudskorn og andetprodukter til faste priser. Alle fødevarelagre, der var tilbage hos familien, skulle opfylde specialdesignede minimumsstandarder, der sørgede for tilfredsstillelse af husholdningsbehov og personlige behov.

Med indførelsen af den overskydende bevilling genoptog den sovjetiske regering politikken med tvangsbeslaglæggelse af fødevarer, som tidligere blev brugt af zaren og efter den provisoriske regering for at opretholde den vitale aktivitet i industricentre under forhold. af økonomisk ødelæggelse og krig.

I en periode modtog statskassen i det væsentlige ingen skatter fra landsbyen. Samtidig foretog myndighederne også fradrag for landsby- og volostråds aktiviteter. Sidstnævnte gjorde alt for at finde midler på stedet og beskattede alle de bønder, der havde i det mindste en form for formue, med erstatning. Kvæg, brød og penge var genstand for konfiskation fra landsbybeboerne og for deres afvisning af at efterkomme enhver ordre fra den nye regering. De blev også taget fra bønderne for at deltage i protester mod det nye system.

Skatter fra borgerskabet

Næsten umiddelbart efter at være kommet til magten besluttede den unge regering at opkræve erstatning. Det var en nødskat, som Lenin i april 1918 t alte om som en foranst altning, der var værdig til proletarisk godkendelse. I juli samme år blev landets første forfatning vedtaget. Ifølge dette dokument var hovedmålet for USSR's finanspolitik at ekspropriere bourgeoisiet. Samtidig forbeholdt den sovjetiske regering sig retten til at invadere privat ejendom.

Hvor mange penge blev trukket på grund af sådanne godtgørelser? Det samlede beløb, som statskassen modtog, beløb sig til 826,5 millioner rubler. Inklusive fra bondegårde - 17,9 millioner rubler.

Engangsnødskat

En ny resolution om indsamling af penge til budgettet blev vedtaget af den sovjetiske regering i oktober 1918. Denne gang blev der indført en engangs-nødskat, hvis beløb skulle være 10 milliarder rubler. De modtagne midler var planlagt til at blive overført til statskassen og også sendt til organisationen af Den Røde Hær. Skatten gav kulakfarme høje satser for at tvinge velhavende bønder til at sælge brød og andre produkter til staten.

Ifølge præciseringerne skulle nødskatten betales af alle landets borgere, hvis løn var over 1.500 rubler, som havde reserver og ikke modtog pension. Satserne for bønderne blev beskrevet i bælter af korn, og deres værdi afhang af antallet af spisere i familien, arealet med afgrøder og antallet af husdyr på gården. De fattige blev befriet fra det. Hvad angår de midterste lag af befolkningen, blev der udviklet små rater for dem. Det var planlagt, at hovedbyrden af økonomiske overførsler til staten skulle falde på byborgerskabet og velhavende bønder. Lister over sådanne borgere skulle udarbejdes inden 1. december 1918, og indsamlingen skulle foretages inden 15. december 1918

Den engangsnødafgift er blevet en storslået revolutionær godtgørelse. Men dens forhastede introduktion, dårligt udtænkt systembeskatning og opkrævningsmetoder førte til fiasko. I stedet for de planlagte 10 milliarder rubler modtog landet kun 1,5 milliarder.

Indkomst fra privat virksomhed

Hvilke skatter blev der bet alt i USSR? Ved sovjetmagtens begyndelse blev lokale budgetter genopfyldt hovedsageligt på bekostning af "Engangsgebyr for handel". Denne skat blev etableret den 3. december 1918. På grundlag af et dokument udstedt af regeringen opkrævede lokale sovjetter et engangsgebyr i byerne fra personer, der var involveret i mobilhandel.

Derudover har myndighederne øget punktafgifterne for salg af forbrugsvarer markant. Disse gebyrer skulle betales til ejerne af virksomheder, der producerer afgiftspligtige tjenesteydelser eller varer. I slutningen af 1918 blev punktafgifterne afskaffet. De blev erstattet af direkte periodisering af varernes pris. Men i en situation med stigende naturalisering af økonomien er indtægterne af penge til budgettet faldet kraftigt.

I april 1918 blev den indirekte skat "Særlig 5% Fee" indført. Beløbene fra dets overførsel til budgettet var planlagt til at blive sendt i form af bistand til andelsbefolkningen. Skatten, hvis sats var 5 % af omsætningen af private handels- og andelsarrangementer, skulle være et incitament for borgerne til at slutte sig til forbrugerforeningernes rækker, for efter godkendelsen af årsrapporterne var afgiftsbeløbet returneres til medarbejderne. Gebyret på 5 % blev afskaffet i marts 1919

Et andet dekret om genopfyldning af statskassen blev udstedt den 14. august 1918. I henhold til sine bestemmelser indførte PMC et engangsgebyr, der var nødvendigt forforsørge den Røde Hærs familier. Det er blevet en slags målrettet skat, der erstatter godtgørelser. Det beløb, der kræves til betaling, blev beregnet ud fra dataene i den særlige opgørelse og beregninger. Skatten blev bet alt af private handlende, der ejer kommercielle og industrielle virksomheder, som beskæftigede lejede arbejdere. Det bemærkes, at denne skat ikke gav de forventede resultater. Det er derfor, det blev annulleret i marts 1919

Fødeafgift

I betragtning af spørgsmålet om, hvilke skatter der var i USSR, er det værd at bemærke den beslutning, der blev vedtaget af Præsidiet for den all-russiske centraleksekutivkomité den 3. februar 1921. I henhold til dens bestemmelser suspenderede landets regering opkrævning af alle skatter - både lokale og nationale. Dette forklares med, at den "krigskommunisme"-politik, der blev ført indtil 1921, havde nået sit højdepunkt. Dette blev en forudsætning for statens overgang til NEP. Det første skridt mod en ny økonomisk politik var udskiftningen af fødevaretildelingen med en naturalieskat med klart faste satser.

Landet i denne periode var i ruiner. Handelen blev indskrænket, pengene faldt mere og mere, og arbejdernes lønninger var underlagt naturalisation. Under sådanne forhold var det simpelthen umuligt at genoprette den nationale økonomi. Blandt andet forværredes forholdet mellem land og by, mellem den nye regerings repræsentanter og bønderne mere og mere. Landlige opstande fandt sted over alt. Dette var hovedårsagen til indførelsen af naturalieafgiften. De dyrkede produkter fra bønderne begyndte at blive opkrævet i et mindre beløb. Samtidig gav landsbybeboerne kun en visandel af det, der blev produceret af deres private økonomi. Der blev taget hensyn til udbyttet, antallet af medlemmer i familien og det tilgængelige husdyr.

Hvilke skatter var der i USSR i efterfølgende perioder? Gebyrer til statskassen undergik nogle ændringer i maj 1923. Naturaskatten blev fra det tidspunkt til en samlet landbrugsafgift, som havde en naturlig form indtil 1924. Med indførelsen af denne afgift udvikledes en øget satsprogression. Dette gjorde det muligt at sikre, at størrelsen af fradragene svarede til rentabiliteten for hver af bøndergårdene. Det blev besluttet at tage højde for ikke kun størrelsen af agerlandet, men også antallet af husdyr, arealet af høproduktion og antallet af familiemedlemmer. På samme tid, hvis 0,25 tiende gik ud til én spiser, så var skatten lig med 2,1% af den skattepligtige indkomst, med 0,75 tiende - 10,5% og med tre - 21,2%.

Fra 1926 blev indkomsten også beregnet ud fra tilstedeværelsen af små husdyr, samt overskud fra havebrug, vindyrkning, tobaksdyrkning mv. Der var også et vist ikke-afgiftspligtigt minimum. Hans magt blev etableret for at støtte de fattiges gårde. Siden 1928 er fordelene ved denne skat blevet yderligere udvidet. Således blev det ikke-afgiftspligtige minimum forhøjet, og derudover blev skatterabatten for kollektivbrug øget (op til 25-30%).

NEP-periode

Udviklingen af en ny økonomisk politik var afgørende for den unge stat. Takket være overgangen til NEP fik skattesystemet også sin genoplivning. I denne periode blev der bet alt en række skatter i USSR. Desuden var systemet med opkrævning af betalinger til budgettet kendetegnet ved alsidigheden af at beskatte forskellige områder.kommerciel og industriel sfære.

Lad os kort overveje skatter i USSR i NEP-perioden. Direkte betalinger til statskassen inkluderede:

1. Produktionsafgift (1921). Det omfattede et patentgebyr bet alt på grundlag af eksisterende faste takster (5 % for handel og 12 % for industrivirksomheder, under hensyntagen til lokale zoner) og et udligningsgebyr på en vis procentdel af omsætningen.
2. Husstands kontantskat. Det blev introduceret i 1922 som den vigtigste indsamlingstype i private husholdninger. Afskaffede husskatten i 1923 efter indførelse af landbrugsafgiften.
3. Skellig skat i naturalier (1922). Disse er særlige gebyrer, der blev opkrævet af befolkningen i landdistrikterne under borgerkrigen. Satserne for denne afgift svarede til en pud hvede eller rug.
4. Indkomst- og ejendomsskat. Siden 1922 er det blevet en direkte skat på ejendom og indkomst for både juridiske enheder og enkeltpersoner.
5. Fælles civil engangsskat. Den blev indført i 1920'erne for at skaffe de nødvendige økonomiske ressourcer til at bekæmpe epidemier, for at hjælpe sultende og også for børn, der er på statsstøtte.
6. Militærskat. Siden 1925 skulle den betales af mænd, hvis alder varierede fra 20 til 40 år, og som ikke var omfattet af værnepligt til Den Røde Hær.
7. Overskudsskat. Siden 1926 har private kapitalistiske elementer, som modtog indkomst ved at fastsætte spekulative priser, været forpligtet til at trække dem fra.
8. Boligskat. Siden midten af 1920'erne er den blevet introduceretejere af industri- og kommercielle virksomheder, bygninger i byer og lokaler beliggende på landet og udlejet.
9. Siden 1926 begyndte man at beskatte ejendom, der blev overført til ejerskab som følge af donation og arv. Prisskalaen var på samme tid kraftigt progressiv og kunne afhængigt af det modtagne objekt være fra 1 til 90%.
10. Skat for kulakfarme. Siden 1929 begyndte de at blive beskattet af indkomst fra enhver indkomst for denne kategori af borgere.

Et af de direkte gebyrer var i USSR og indkomstskat. Det begyndte at blive beregnet i 1924 ud fra indkomsten for juridiske enheder og enkeltpersoner (fra lønninger, overskud osv.).

Lad os overveje indirekte skatter i USSR, da landet var på stadiet af den nye økonomiske politik. De blev opkrævet i form af punktafgifter, der øgede omkostningerne til forbrugsvarer. Det skal bemærkes, at sådanne indtægter udgjorde 11 til 20 procent af statskassens samlede indkomst. Disse gebyrer inkluderet:

1. Introduceret siden 1921, punktafgifter på tændstikker og vin, tobak og alkohol, patronhylstre og honning, sukker og s alt, galocher og kaffe skulle betales af virksomheder, der producerede disse varer.
2. Patentgebyr. Siden 1922 har det været en betaling for brugen af opfindelser.
3. En skat, der er opkrævet siden 1922 på visning af film. Grundlaget for beregningen var antallet af solgte billetter.
4. Retssalær. Siden 1930 er dette gebyr blevet bet alt for at få retsdokumenter.
5. Skrivpapirgebyr. Den blev indført i 1922. Skatten blev bet alt af borgere i USSR, som ønskede at modtage dokumenter og dereskopier fra virksomheder.
6. Registreringsgebyr. Siden 1921 er visse pengebeløb blevet bet alt for registrering.
7. Stempelafgift. Siden 1922 begyndte de at indsamle det fra juridiske enheder og enkeltpersoner til arbejde med udførelsen af civilretlige transaktioner.

Skatter i USSR blev opkrævet af skattekommissioner og derefter overført til Folkekommissariatet for finanser. Takket være statens velgennemtænkte politik har indtægterne til budgettet været støt stigende. Samtidig var hovedopgaven for skatter i USSR ikke kun at genopbygge statskassen, men også gradvist at presse privat kapital ud af økonomien.

Perioden fra 1930 til 1941

Skattesystemet i USSR blev konstant forbedret. Dens næste reform blev gennemført i 1930-1932. Dens mål var at transformere forholdet, der eksisterer mellem andels- og statsvirksomheder med budgettet. Beslutningen om skattereformen i USSR blev vedtaget af Folkekommissærernes Råd og den centrale eksekutivkomité den 2. september 1930. Samtidig sørgede landets regering for en række økonomiske, politiske og organisatoriske tiltag, der sikrede den endelige dannelsen af landets monetære sfære.

Statskassen lavede skøn over den socialistiske økonomi og befolkningen. Alle disse betalinger blev samlet i bestemte grupper. Så i den offentlige sektor fandt sted:

• moms;
• indkomstskat pålagt kooperativer;
• betalinger fra overskud;
• skat af omsætning modtaget af biografer;
• statsbrugsskat;
• skat pålagt på mængden af ikke-varetransaktionervirksomheder;
• enkelttjeneste osv.

Indkomstskat blev også beregnet i USSR. Det var genstand for indsamling fra enkeltpersoner parallelt med:

• gårdskat;
• engangsskat opkrævet på individuelle gårde;
• overskudsskat;
• gebyrer for behov for kultur- og boligbyggeri og andre betalinger.

Var der skatter i USSR vedrørende import og eksport af varer? Ja, i perioden fra 1930 til 1941 var der et toldsystem i landet.

At dømme efter statistikken blev sovjetstatens statsbudget i 30'erne i stigende grad fyldt op med indtægter modtaget fra socialistiske gårde. Mængderne af indgående finansiering steg mere og mere, primært på grund af fradrag fra mængden af overskud af organisationer og skat på deres omsætning. Således gjorde den sidste af disse gebyrer i 1935 det muligt at modtage 44,9 milliarder rubler. I 1936 modtog statskassen allerede 53,1 milliarder og i 1937 - 57,8 milliarder rubler.

I denne periode bliver der fortsat skabt gunstige betingelser for beregning af skatter på lønninger. I USSR modtog borgere beskæftiget i social produktion såvel som i kooperative og statslige virksomheder flere fordele end dem, der havde indkomst fra private aktiviteter. Derudover er der udviklet og implementeret indkomstskatteincitamenter. Dets beløb faldt i nærværelse af pårørende i familien og børnene.

Træskat

Denne samling var en af de mest usædvanlige i USSR. Dets slaveri forhold førte til, at befolkningen i landet blev tvunget af densskære æbletræer i hånden. Den første skat på frugttræer i USSR blev indført i 1931. Derefter blev dens satser hævet i 1945, såvel som under Khrusjtjovs regeringstid.

Hvad var årsagen til indførelsen af en så usædvanlig skat på frugttræer i USSR? De lidelser, der fandt sted i de kollektive gårde i Nordkaukasus. Her blev høsten ikke divideret med antallet af spisere, men med antallet af arbejdsdage.

Noget senere blev afgiften på træer i USSR også indført på de planter, der var i private gårde. Samtidig blev husdyr også beskattet. Det blev antaget, at hvis en familie har to æbletræer eller to kvæghoveder, så kan dette betragtes som en lille virksomhed. Det er det, du skal betale for.

Selvfølgelig virker denne skat i dag fuldstændig latterlig for os, for for at undgå det fælder folk deres frugttræer. Det gjorde de, selvom årvågne medlemmer af den særlige kommission godt kunne have givet dem en bøde for en sådan vilkårlighed.

Krigstid

Systemet med gebyrer til budgettet eksisterede under krigen mod fascismen. Imidlertid blev skattesatserne i USSR for befolkningen og virksomhederne forhøjet i denne barske periode. Derudover indførte regeringen yderligere typer af skatter. Dette var nødvendigt for at opfylde budgettets behov.

Så den 21. november 1941 blev der i henhold til dekretet fra Præsidiet for landets øverste råd indført en skat på barnløshed i USSR. Hvor mange procent var det? Satsen svarede til 6 % af lønnen. At betale skat af barnløshed i USSRalder havde også betydning. Kollektionen var beregnet til mænd fra 20 til 50 år samt gifte kvinder uden børn i alderen 20 til 45 år. Procentdelen af skat på barnløshed i USSR varierede baseret på en persons indtjening. Hans lavere sats var underlagt løn under 91 rubler. Hvor stor en procentdel af skatten på barnløshed i Sovjetunionen blev fastsat, når man tjener mindre end 70 rubler? Med en sådan indkomst blev der ikke opkrævet noget gebyr overhovedet.

I 1949 blev skattesatserne hævet for landbefolkningen. Barnløse indbyggere i landdistrikterne skulle årligt bidrage med 150 rubler til budgettet, opdrage et barn - 50 rubler og to - 25 rubler. En lignende regel var i kraft indtil 1952

Hvor meget skat på barnløshed i USSR bet alte mænd og kvinder? Over halvtreds år. Dette gebyr blev annulleret fra 1992-01-01

Under krigen blev indkomstbetalingerne reformeret. Siden april 1943 begyndte disse indkomstskatter ikke kun at blive bet alt af sovjetiske borgere, men også af udlændinge, der er på USSR's område og modtager løn her.

Under den store patriotiske krig modtog landets budget 111,7 milliarder rubler. Betalinger foretaget af kooperative og statslige virksomheder beløb sig til 84,7 milliarder rubler.

Perioden fra 1945 til 1985

Indtil 1953 forblev USSR's skattesystem uændret. Samtidig blev der indført ydelser for deltagere i krigen, og det skattefrie minimum af indkomstfradrag for nogle borgere blev revideret.

I 60'erne begyndte statengennemføre økonomiske reformer for at øge virksomhedernes effektivitet og rentabilitet. På det tidspunkt blev der indført en skat på midler og lejebetalinger, og systemet med indkomstbeskatning på kollektive landbrug blev reformeret.

Indtil 1966 trak organisationer op til 10 % af deres økonomiske ressourcer fra deres overskud. Derefter indtastede de i stedet:

• betaling for normaliserede anlægsaktiver og produktionsaktiver;
• leje (faste) betalinger.

I 1965 foretog USSR's regering ændringer i systemet med gebyrer fra kollektive landbrug. Disse skatters andel af de samlede budgetindtægter udgjorde 1-1,5%.

Statssammenslutninger inkluderet i industrien samt handelsvirksomheder i denne periode var pålagt et gebyr bet alt af omsætningen. Hvad angår indkomstskat, blev den som før opkrævet ikke kun fra sovjetiske borgere, men også fra udenlandske statsborgere.

Ifølge reformen blev der fra 1.07.1981 indført grundskat i stedet for leje. Det blev indsamlet fra enkeltpersoner og virksomheder. En sådan skat blev beregnet ud fra arealet af grunden.

Staten begyndte at opkræve et gebyr fra de virksomheder og enkeltpersoner, der ejede biler, motorbåde, snescootere og motorcykler. Et vist beløb i kopek skulle betales for hver hestekræfter eller kilowatt strøm.

Udsat visse ændringer og indkomstskat. Dens skattemæssige betydning blev gradvist reduceret til et minimum på grund af indførelsen af et centraliseret lønsystem ogden udviklede mekanisme til fradrag fra virksomhedens lønningsfond og dens overskud.

Reformer under perestrojka

Efter 1985 har systemet med skattebetalinger undergået dramatiske ændringer. De vigtigste nyskabelser i denne periode vedrører etableringen af:

• patentgebyrer;
• gebyr for retten til at deltage i individuelle aktiviteter og arbejdsaktiviteter.

I de efterfølgende år blev der udstedt mange retsakter vedrørende beskatning. De tilhørte separate økonomiske aktivitetssfærer. Efterfølgende blev dem alle systematiseret og afspejlet i loven om skatter i USSR, som blev vedtaget den 26. marts 1991. Den omfattede gebyrer for eksport og import, for fortjeneste, fradrag i omsætningen mv. Noget senere blev loven suppleret med skat på kapitalgevinster og indkomst.

De gebyrer, der blev pålagt enkeltpersoner, var konstant genstand for ændringer. Så den 23. april 1990 blev der etableret et uafhængigt regime for beskatning af individuel arbejdsaktivitet og indkomst modtaget fra private gårde.

Sovjetunionens regering lagde stor vægt på spørgsmålet om social beskyttelse af lavindkomstborgere. I slutningen af 80'erne var det planlagt at udvikle et system med ydelser, en leveløn og installation af en del af indkomsten, der ikke var indkomstskattepligtig. Samtidig var det planlagt at øge minimumslønnen fra 70 til 90 rubler. På det tidspunkt var dette et stort fremskridt, fordi en sådan foranst altning påvirkede indkomsten for 35 millioner borgere.

I løbet af den undersøgte periode søgte skattelovgivningen atskabe betingelser for iværksætteraktivitet. Dette blev afspejlet i reduktionen af indkomstskattesatserne for denne kategori af betalere.

Sovjetunionens regering planlagde at afskaffe skatter på salg og omsætning og skiftede helt til punktafgifter og moms. Det var også planlagt at indføre en afgift, der skulle indgå i produktionsomkostningerne. Det var planlagt, at det skulle blive et af elementerne for dannelsen af landets budget, men gennemførelsen af disse foranst altninger fandt ikke sted på grund af USSR's sammenbrud.