Single window-princippet: hvad er det, og hvordan virker det? Multifunktionelt center

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

Det er ingen hemmelighed, at interaktion med embedsmænd og udførelse af dokumenter ikke er en behagelig proces, som altid er svær og besværlig at gennemgå. For at frigøre borgerne fra behovet for at opnå certifikater i forskellige statsinstitutioner blev der oprettet institutioner, der opererede efter princippet om "one stop shop".

One stop shop har været brugt i andre lande i lang tid. For eksempel i Tyskland. Der blev der i første omgang gennemført en administrativ reform, hvorunder distrikterne blev udvidet. I hver bydel blev der åbnet receptioner, hvor borgerne kunne ansøge, få de nødvendige certifikater og tilladelser. Behovet for at banke på institutionernes tærskler blev reduceret til nul. Dokumentflow udføres elektronisk, betaling for ydelser sker gennem banken.

Et lignende system blev indført i Rusland. Begyndelsen blev lagt i Moskva-regionen. Administrationen af Beskudnikovo-distriktet begyndte at mestre en ny arbejdsordning ved at bruge computerteknologi til at betjene enkeltpersoner og juridiske enheder. En særlig populær tjeneste var borgernes appel om anmodninger om ombygning af boliger.

I øjeblikket opererer lignende centre i næsten alle russiske regioner.

Systemfunktioner

MFC'er har til formål at hjælpemennesker til at modtage forskellige offentlige ydelser. Hvad er princippet om "et vindue"? Det forudsætter, at en borger én gang henvender sig til institutionen med en erklæring, og efter et stykke tid vil han modtage et resultat. Samtidig vil ansatte i MFC og andre offentlige myndigheder udføre alt det nødvendige arbejde for ham.

Bekvemmeligheden ligger i, at enhver borger, når han bestiller en service, ikke behøver at besøge myndigheder direkte, indsamle dokumenter og kontakte embedsmænd. Et sådant system minimerer de moralske, tidsmæssige og materielle omkostninger for forbrugere af offentlige tjenester. Af denne grund bliver MFC'er mere og mere populære.

Systemfordele

One-stop-shop-systemet implementeret i etablerede centre er resultatet af reformen af den offentlige forv altning. Dette er en innovation, der har til formål at gøre livet lettere for den gennemsnitlige borger og virksomhed.

MFC'ens arbejde er rettet mod:

• reduktion af varigheden af offentlige tjenester;
• reducer ordre;
• øgende borgertilfredshed fra kommunikation med styrende organer.

Centre forenkler procedurerne for behandling af dokumenter, kombinerer arbejdet i forskellige afdelinger, giver komfort til ansøgere ved ansøgning, reducerer tid og omkostninger.

I centrene modtages dokumenter ikke af embedsmænd, men af frontoffice-specialister, der behandler anmodninger om tjenester fra alle afdelinger. Beslutningen om at levere ydelsen træffes som hidtil af det statslige organ. Men ansøgeren kontakter ikke embedsmanden, dette gøres for ham af en ansat på kontoret. Specialisten er i kontakt med embedsmænd på forskellige niveauer, hvilket i høj grad øger ansøgerens komfort og forhindrer korruption.

lovgivningsramme

Implementering af "one stop shop"-princippet og interaktion med MFC for borgere og offentlige myndigheder er reguleret ved lov.

I 2010 blev den føderale lov, der regulerer MFC's aktiviteter, udstedt. Der står:

• Nuancerne i leveringen af kommunale tjenester efter princippet om "one stop".
• Liste over tjenester, som du kan ansøge institutioner om.
• MFC'ens juridiske kapacitet og ansvar.
• Forpligtelser for andre offentlige myndigheder over for MFC.

MFC kan have enhver form for organisation, som skal overholde lovens regler og implementere hovedideen - princippet om "one stop".

I 2012 blev der udstedt et regeringsdekret, som fastlægger kravene til MFC's aktiviteter såvel som for institutionens materielle og tekniske udstyr, for de anvendte informationsteknologier til kontakt med andre myndigheder agenturer. Antallet af vinduer, virksomhedens areal, zoneinddeling, arbejdstidsplan, placering er blevet fastlagt.

Resolutionen fra 2011 regulerer MFC'ens interaktion med myndigheder, lokale regeringer, fonde uden for budgettet og bestemmer listen over emner i denne aktivitet samt listen over tjenester, der leveres af MFC.

Operationelle milepæle

Centre, der arbejder efter princippet om "one stop shop" udfører følgende funktioner:

• accepter anmodninger fraborgere til levering af offentlige tjenester;
• repræsentere borgernes interesser i forskellige statslige organer og strukturer;
• afspejler statslige myndigheders interesser, når de kommunikerer med ansøgere;
• informere ansøgere om proceduren for levering af tjenester og rådgive om andre spørgsmål relateret til offentlige tjenester;
• kontakt med offentlige myndigheder i spørgsmål om service til borgere;
• give forbrugerne de nødvendige dokumenter som følge af leveringen af tjenester;
• accepter og behandle oplysninger fra offentlige myndigheder og udstede dokumenter baseret på dem.

Princippet om "one stop shop" anvendes i ordningen med at levere tjenester på et enkelt sted. MFC er således arrangøren i processen med at organisere tjenester i statslige og kommunale strukturer.

Idéen bliver implementeret

Idéen bag de centre, der er dannet over hele landet, er, at folk anmoder om forskellige dokumenter på forskellige tidspunkter i deres liv. Mest almindelige situationer:

• udstedelse af det første pas;
• ægteskabsregistrering;
• fødsel;
• start din egen virksomhed.

I disse tilfælde er det meget vigtigt at udfylde alle de nødvendige dokumenter så hurtigt som muligt og vende tilbage til de vigtigste livsopgaver. Enkeltvindueteknologi bidrager til dette.

MFC bliver en livsledsager, der hjælper med at få dokumenter så nemt og hurtigt som muligt i forskellige perioder af livet, hvilket eliminerer mulige vanskeligheder.

Regulative rammer for organisationendette system bliver konstant forbedret. Det endelige mål er, at en person ikke behøver at gå til forskellige myndigheder for at indsamle papirer, men det er nok kun at kontakte det multifunktionelle center og bruge de nødvendige tjenester. Derfor ændres juridiske handlinger konstant, listen over tjenester, der udføres på MFC'en, udvides.

Liste over tjenester

I dag leverer MFC'en tjenester i sådanne situationer:

• udseende af børn;
• navneændring;
• pensioneringsproces;
• bygger bolig;
• tab af dokumenter;
• start din egen virksomhed;
• skifte af bopæl;
• tab af slægtninge;
• køb af bolig.

En komplet liste over kommunale tjenester på en one-stop basis kan findes på MFC selv. I alt betjener centrene befolkningen på 131 tjenester. Heraf 36 føderale, 43 kommunale og 52 andre.

Det multifunktionelle center hjælper med at få russiske og udenlandske pas, med at få uddrag fra matriklen, med at acceptere dokumenter til registrering af ægteskab og skilsmisse, til almindelige børnetilskud, opnå en jægerbillet, tildele tilskud, med at opnå en uddrag fra arkivet, ved registrering af børn i førskoleinstitutioner.

Mærkenavn og værdier

Regeringen pålagde at skabe et enkelt mærke for alle MFC'er i Rusland.

I 2014 modtog MFC'en et nyt navn - "Mine dokumenter". Nye centre oprettes under dette navn, og eksisterende centre gennemgår en rebranding-proces. Rebranding udføres med sloganet "Til alle lejligheder".

MFC-mærkeværdier er:

• opmærksomhed på mennesker og deres livssituationer;
• venlig service;
• praktisk service;
• komfort i samspil;
• nærhed til centre;
• tilgængelighed af offentlige tjenester for enhver borger.

Forholdet mellem offentlige myndigheder er reguleret af dekreter og resolutioner.

Ifølge statistikker var procentdelen af befolkningen dækket af MFC pr. januar 2016 mere end 94%.

Algorithme til at kontakte MFC

Hvordan interagerer man med det multifunktionelle center?

Procedure:

1. Ring og spørg, om ansøgninger om en bestemt tjeneste bliver accepteret. Centerets specialist vil rådgive om, hvilke dokumenter der er nødvendige.
2. Citizen går til centret for at ansøge.
3. Hvis det er nødvendigt at betale statsafgiften, betales den ved centrets terminal.
4. Ansøgeren er i god tid til at modtage resultatet.

Ideelt set bør en borger kun ansøge to gange - ved ansøgning og for at modtage et resultat. Sådan er princippet om "et vindue" implementeret i MFC'en.

Prospects

I henhold til loven betragtes MFC som en fuldgyldig deltager i forholdet mellem alle afdelinger og organer. Det sparer borgeren for at skulle henvende sig til mange institutioner for at få information. Staten bestræber sig på at sikre, at "et vindue"-systemet erimplementeret i alle distrikter og distrikter i Rusland.

De lovgivningsmæssige rammer bliver konstant forbedret, hvilket gør det muligt at udvide listen over leverede tjenester.

I 2007, da pilotprojektet blev lanceret, skulle besøgende stadig stå i kø for at få papirarbejde, men dette var allerede et stort skridt fremad. I dag spreder praksis med "one stop shop" sig hurtigt i de russiske regioner. Der er ikke længere de sædvanlige lange køer. Ansøgeren modtager alle de nødvendige tjenester i én institution.

Ministeriet for Økonomisk Udvikling udarbejder og godkender de tidsplaner, som servicecentre fungerer efter.

Nye MFC'er åbner konstant i alle regioner i Den Russiske Føderation. For at optimere deres arbejde er der oprettet et informationssystem, der hjælper med at kontrollere regionale planer om at udvide netværket af one-stop-shops. Systemet viser åbne punkter i hver region i Rusland, og hvert år er der flere og flere af dem.