Kommunal gæld er Koncept, styring og vedligeholdelse, omstrukturering

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

Kommunal gæld er kommunens gældsforpligtelser tilsammen. Dette omfatter også garantier udstedt til andre låntagere. I vores artikel vil vi overveje begrebet kommunal gæld, struktur, typer, omstrukturering og også berøre spørgsmål om vedligeholdelse og forv altning.

Structure

Kommunal gæld er en kategori, der ubetinget og fuldt ud stilles til rådighed af al ejendom, der udgør kommunekassen. Det er hensigtsmæssigt at udpege kategoriens struktur som en gruppe af gældsforpligtelser i overensstemmelse med de typer af gældsforpligtelser, der er fastsat af den gældende budgetlovgivning på landets territorium. De kan finde sted som forpligtelser forbundet med:

• kommunens værdipapirer (ellers kaldes de kommunale værdipapirer);
• lån modtaget af kommunen fra kreditinstitutter;
• budgetlån, der tiltrækkes af det lokale budget fra andre budgetter,inkluderet i Den Russiske Føderations budgetsystem;
• Kommunens garantier (deres andet navn er kommunale garantier).

Man skal huske på, at den kommunale strukturs gældsforpligtelser ikke kan eksistere i andre former, bortset fra ovenstående.

Bind

Mængden af kommunal gæld består af følgende elementer:

• Nominelt pengebeløb for gæld, der kan henføres til kommunale værdipapirer.
• Mængden af gæld af hovedværdien på budgetlån, der tiltrækkes af det lokale budget.
• Mængden af hovedgælden på lån modtaget af den kommunale struktur.
• Gældsbeløbet under de tilsvarende garantier.
• Mængden af andre, ud over udpegede, gældsforpligtelser, der ikke tilbagebetales.

Forskellige forpligtelser

Kommunal gæld er en kategori, der har en bestemt klassifikation. Så den kommunale strukturs gældsforpligtelser er langsigtede (fra 5 år inklusive), mellemfristede (fra 1 til 5 år) og kortsigtede (mindre end 1 år).

Proceduren for opsigelse af kommunernes gældsforpligtelser, som er denomineret i Den Russiske Føderations valuta, samt afskrivning af gælden, er beskrevet i art. 101 BK RF. Lokale regeringer bruger alle de beføjelser, der er forbundet med dannelsen af lokale budgetindtægter til at betale deres egne gældsforpligtelser, såvel som til at betjene gælden.

Konceptet med at lede kommun altgæld

Gældsforv altning skal forstås som et sæt foranst altninger, som staten implementerer for at betale indtægter direkte til kreditorer og tilbagebetale nuværende lån, samt for at ændre betingelserne for de lån, der allerede er udstedt. I kategorien statslig og kommunal gældsforv altning er det også tilrådeligt at inddrage reglerne og udstedelsen af ny statsgæld. værdipapirer.

Governance-mål

Blandt målene for statslig og kommunal gældsforv altning er det vigtigt at bemærke følgende:

1. Økonomisk: den maksimale reduktion i omkostningerne ved de eksterne lån, der tiltrækkes; gældsomlægning og (eller) forbedring af refinansieringsfaktorer; reduktion af generelle omkostninger forbundet med ekstern gældsbetjening; øge effektiviteten af det tiltrukne ressourcepotentiale.
2. Politisk: Holder det politiske system kørende.
3. Social: sikring af social stabilitet, finansiering af sociale programmer i tide.
4. Sikring af statens sikkerhed. Her er det vigtigt at præcisere, at den øgede byrde af udlandsgældsforpligtelser kan have en negativ indvirkning på landets økonomiske sikkerhed.

Scenestyring. Begrundelsesproces

Lad os overveje stadierne af statslig og kommunal gældsforv altning. Ledelsescyklussen består i dette tilfælde af fem faser. Hver af dem overvinder specifikkeopgaver. Blandt dem noterer vi de vigtigste.

For det første er det implementeringen af processen med at underbygge grænserne for kommunal gæld (både intern og ekstern), grænserne for ekstern og intern låntagning, den maksimale mængde garantier samt oprettelse af programmer for eksternt og internt lån. Det er vigtigt at bemærke, at på dette trin fastlægges størrelsen af gældsbyrden for fremtidige perioder samlet, inklusive ekstern og indenlandsk gæld, samt typerne af kommende låntagninger. Derfor anses sådanne aktiviteter for at være strategisk vigtige for landet.

Oprettelse af et emissionsprogram

For det andet er dette dannelsen af et program for udstedelse af kommunale og statslige værdipapirer samt bestemmelse af specifikke parametre for fremtidige lån i overensstemmelse med cirkulationsbetingelserne, niveauet for sandsynlig rentabilitet, proceduren for udbetaling af indtægter, restriktioner for ejere, proceduren for placering og andre forhold, der gør, at absolut ethvert lån er så attraktivt som muligt for investorer, som kan være både residenter og ikke-residenter. Kvaliteten af arbejdet på dette stadium afhænger især af fraværet eller tilstedeværelsen i fremtiden af "toppe" af gældsbetalinger, såvel som strømmen af ressourcer for at tilbagebetale tidligere optaget lån i rækkefølgen af deres refinansiering, i rettidigt.

Tredje etape

For det tredje er dette placeringen af obligationer og selvfølgelig reguleringen af kurser for kommunale og statsligeforpligtelser netop på det sekundære gældsmarked (f.eks. kommunale lejligheder). Indflydelse på kurser for obligationer af kommunal og statslig betydning involverer regulering af den budgetmæssige effektivitet af lån, der sælges, såvel som størrelsen af den løbende gæld (både intern og ekstern).

Sidste etaper

Den fjerde fase er typisk for udviklingsperioden for Den Russiske Føderation efter Sovjetunionens sammenbrud. Denne fase er forbundet med gennemførelsen af foranst altninger, hvis behov bestemmes af relevansen af krisesituationer eller dårlige fordringer. Hvis regeringen ikke kan organisere betjeningen af kommunal gæld og tilbagebetale den, indleder den forhandlinger med kreditorer om revision af betalingsplaner og gældsforpligtelsers løbetid. Baseret på resultaterne af diskussionen kan parterne træffe en af følgende beslutninger:

• Udskudte betalinger.
• Fuld eller delvis annullering af gæld.
• Gældsomlægning.
• Tidlig indløsning af forpligtelser.
• Implementering af securitisation og så videre.

Den sidste fase er udførelsen af den originale eller ændrede betalingsplan. Det er tilrådeligt at medtage tilbagebetaling og servicering af kommunal og statsgæld af intern og ekstern karakter.

Værktøjer

Kommunal gæld er en kategori, der kræver fuld styring. Derfor er det tilrådeligt at liste værktøjerne til implementeringen. Forskellige metoder er således meget brugt af fag (statslige og kommunale instanser). Deres brug er forbundet meddet forhold, at der i nogle tilfælde er forhold, der forhindrer rettidig tilbagebetaling af modtagne gældsforpligtelser og de tilsvarende renter. Derfor er der behov for at udskyde betaling af gæld eller ændre lånevilkårene.

Markedsbaserede instrumenter, der bruges til at administrere offentlig gæld, omfatter følgende: gældsrefinansiering, gældsomlægning og gældsrulning. Det er tilrådeligt at overveje hver af dem separat.

Gældsomlægning

Med denne metode kan debitor opnå en revision af den oprindelige serviceplan og tilbagebetaling af kommunal og statsgæld. Efter den nye procedure har skyldneren afdragsfrihed, hvor der kun betales renter. Derudover øges perioden for tilbagebetaling af kontantbeløbet, som er hovedgælden. Gældssanering er ofte ledsaget af afskrivning af en del af hovedgælden samt konsolidering af tidligere udstedte gældsforpligtelser.

Under konsolideringen af lån er det nødvendigt at forstå ændringen i deres betingelser (norm alt tvunget) forbundet med timingen. Der er norm alt en stigning i løbetiden på lån, der er udstedt ved at konvertere kortfristede forpligtelser og konvertere kortfristede lån til langfristede lån.

Metodologien bruges hovedsageligt til håndtering af gældskrise. Som følge af omstruktureringen, yderligeremonetære ressourcer for at sikre økonomisk vækst og betale af på offentlig gæld i fremtiden. Ikke desto mindre bliver det samtidig relevant at begrænse adgangen til ressourcekilder, især til internationale finansielle markeder.

I overensstemmelse med RF BC betragtes gældsomlægning som opsigelse af forpligtelser baseret på en aftale. Det er værd at præcisere, at vi taler om gæld, der danner stats- eller kommunal gæld. Desuden er det relevant at erstatte dem med andre gældsforpligtelser, som giver fundament alt forskellige betingelser for tilbagebetaling og servicering (artikel 105 i RF BC).

Den angivne procedure kan implementeres med en delvis reduktion (afskrivning) af hovedgælden. Bemærk venligst, at omkostningerne til at servicere omstruktureret gæld ikke er inkluderet i beløbet for omkostninger forbundet med at servicere gældsforpligtelser i indeværende regnskabsår, hvis det tilsvarende beløb er inkluderet i det samlede beløb for omstruktureret gæld.

Gældoverførsel

Forlængelse af statens og kommunale gæld, i modsætning til omstrukturering, indebærer forlængelse af forpligtelsens periode. Det er gjort for at gøre betalinger nemmere. Forlængelse er et værktøj, der ikke bruges til styring af staten. gæld, er der ikke en sådan form i budgetlovgivningen i Den Russiske Føderation.

Refinansiering

Refinansiering skal forstås som tilbagebetaling af gammel gæld gennem vedtagelse af nye forpligtelser. Det skal bemærkes, at i forhold til statslån, til tideranvende begrebet tilbagebetaling af gæld. I dag er det sædvanligt at bruge tre nøglemetoder til refinansiering af lån:

• Finansministerier gennemfører, med samtykke fra indehaverne af gæld, deres erstatning med udløbne tilbagebetalingsperioder for nye i beløb svarende til dem, der er tilbagebet alt;
• udfør tidlige transaktioner i forbindelse med udskiftning af nogle forpligtelser med andre med længere tilbagebetalingsperioder;
• organiser placeringen (salget) af nye obligationer og brug provenuet til at tilbagebetale værdipapirer med udløbne indløsningsperioder.

Konklusion

Så vi har overvejet konceptet, vedligeholdelse, grænsen for kommunal gæld. Derudover analyserede vi kategorierne refinansiering, forlængelse og gældssanering, som fungerer som styringsværktøjer.

Afslutningsvis skal det bemærkes, at den operationelle ledelse i Rusland udføres af Den Russiske Føderations regering, Den Russiske Føderations finansministerium. Det er vigtigt at navngive Den Russiske Føderations centralbank og Vnesheconombank som agenter for finansministeriet. Det forenede forv altningssystem i forhold til Den Russiske Føderations statsgæld er defineret i Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 1997-04-03.

Gældsforpligtelser i Den Russiske Føderation, en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, en kommune er fuldt sikret af hele ejendomskomplekset, der ejes af Føderationen, en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, en kommunal struktur. Denne ejendom udgør den tilsvarende statskasse, og opfyldelsen af forpligtelser udføres på bekostning af midlerne i et bestemt budget.