Landbrugstælling: år, procedure. Landbrugsministeriet

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

I 2016 vil Rusland gennemføre en storstilet landbrugstælling - en begivenhed, hvorigennem de kompetente myndigheder vil indsamle data om aktiviteterne i forskellige økonomiske enheder i landbrugssektoren. Det er bemærkelsesværdigt, at landbrugsfolketællingen ikke er et nyt fænomen i Den Russiske Føderations historie. Lignende begivenheder blev afholdt i det tsaristiske Ruslands dage. Dataindsamling i form af en landbrugstælling var især aktiv i Sovjetunionen. Den bedste erfaring fra landbrugerne i USSR kan også bruges til at løse moderne problemer med at indsamle data, der afspejler tingenes tilstand på landbrugsområdet. Hvad er det særlige ved russiske landbrugstællinger? Hvad er kendetegnene ved den relevante begivenhed, der afholdes i 2016?

essensen af landbrugslister og historien om deres implementering i Rusland

Landbrugstælling er et arrangement, der er en indsamling, der gennemføres efter særlige regler, samt tilmelding på foreskreven måde med information vedr.tingenes tilstand i det nationale landbrug. Denne begivenhed afholdes af offentlige myndigheder for at få information om, hvordan de vedtagne programmer for udvikling af landbrugssektoren bliver implementeret, hvilke problemer der er, og hvad er resultaterne af landmændenes aktiviteter i bestemte perioder.

Prototyper af landbrugsfolketællinger har været kendt siden det gamle Rusland. Der er beviser for, at der i de skriftlige kilder fra det 9. århundrede var optegnelser om ejere af jordlodder, om antallet af husdyr, som de havde til deres rådighed. Flere sådanne folketællinger vides at have fundet sted i det 13. århundrede. Efterfølgende blev oplysninger om russiske godsejeres aktiviteter indsamlet i det 16. og 17. århundrede gennem skriverbøger. I slutningen af det 17. århundrede begyndte man at bruge folketællingsbøger til sådanne formål.

Den første store landbrugsfolketælling i moderne forstand blev gennemført i den europæiske del af det russiske imperium i 1877-1878. Denne aktivitet involverede indsamling af data med særskilt regnskab over tilsåede arealer for forskellige typer afgrøder.

Den første landbrugstælling blev afholdt i 1916 som en officiel begivenhed. Lad os studere dens funktioner.

1916 Landbrugstælling

Landbrugstællingen 1916 blev oprettet for at:

• indsamling af nødvendige data for at organisere statens fødevareforsyning i 1917-1918 i krig;
• indhentning af statistiske oplysninger, der er nødvendige for at forbedre loven, der styrer landbruget.

BDokumentariske former for folketællingen i 1916 skulle afspejle oplysninger om jordejere, husdyr og afgrødeområder. De inkluderede også data om lagre, forbrugshastigheden for forskellige typer fødevarer.

Data fra landbrugstællingen i 1916 blev allerede offentliggjort i den sovjetiske periode. De inkluderede oplysninger om 76 provinser med en befolkning på omkring 104,4 millioner mennesker, på hvis territorium omkring 19,2 millioner gårde drev.

Landbrugstællingen, som blev gennemført i 1916, viste, at omkring 64,3 % af afgrøderne var optaget af madafgrøder, omkring 31,6 % - foder. Omkring 3,5% af territoriet var besat af oliefrø, 0,6% - af andre. Cirka 52% af arealet under afgrøder faldt på hvede, rug, omkring 29% - på havre, byg. Folketællingen viste, at russiske landmænd ejede 55,8 millioner kvæg, hvoraf 44 % var køer.

I 1917-1920 blev der gennemført en række andre landbrugstællinger. Lad os studere oplysningerne om dem.

Landbrugstælling 1917-1920

Landbrugstællingen i 1917 var den anden storstilede begivenhed, der indsamlede data om tingenes tilstand i statens landbrugssektor. Det blev primært udført for at organisere leveringen af fødevarer til landets væbnede styrker.

Som en del af denne folketælling blev der indsamlet data om alle bondegårde, arteller og andre former for virksomhed i landbrugssektoren. Dog kun demgårde, der havde markafgrøder.

I 1919 gennemførte Rusland en folketælling i landbrugssektoren inden for en stikprøve på 10 %. Det blev udført for at identificere ændringer i bondegårdenes aktiviteter efter afskaffelsen af institutionen for privat jordbesiddelse af den sovjetiske regering, samt vedtagelsen af en lov, i overensstemmelse med hvilken jorden blev nationaliseret.

Den all-russiske landbrugstælling fra 1920 var mere ambitiøs. Den blev gennemført for at indhente oplysninger fra myndighederne om ændringer på landbrugsområdet som følge af reformer efter oktoberrevolutionen. Resultaterne af denne begivenhed viste, at omkring 14,2 millioner gårde opererer i den nye sovjetstat. De statslige organer, der var ansvarlige for at gennemføre landbrugstællingen i 1920, indsamlede data om antallet og sammensætningen af arbejdsstyrken i landets landbrugssektor, størrelsen af tilsåede arealer, husdyr og fjerkræ..

Landbrugstælling i USSR

Derefter, efter oprettelsen af USSR, blev der gennemført et stort antal prøvetællinger i landbrugssektoren. Så de kunne tage højde for indikatorer for 2-3, 5, 10% af gårde, der opererer i staten. Det kan bemærkes, at der i 1928 og 1929 blev foretaget en folketælling både for stats- og kollektivbrug, og i 1930 kun for organisationer af anden type. Som led i de relevante tællinger blev der indsamlet data om sammensætningen af familier, der beskæftiger sig med landbrug, om størrelsen af tilsåede arealer, om antallet af husdyr, om den opgørelse, som borgerne havde til rådighed,dyrker jorden og opdrætter husdyr.

Generelt blev den agro-industrielle sektor i USSR aktivt undersøgt af de kompetente statslige myndigheder i årene før den store patriotiske krig, i den periode, der svarede til den - i form af presserende folketællinger. Et stort antal relaterede arrangementer blev også afholdt i 50-80'erne.

Tænk nu på, hvordan landbrugstællinger blev gennemført i det post-sovjetiske Rusland.

Landbrugstællinger i det postsovjetiske Rusland

Faktisk blev den første storstilede al-russiske landbrugstælling efter USSR's sammenbrud gennemført i Rusland i 2006. Dens hovedmål blev navngivet:

• indhentning af oplysninger fra de kompetente myndigheder om tingenes tilstand og strukturen i det nationale landbrug, dets potentiale og tilgængeligheden af ressourcer til dets udvikling;
• indhentning af statistiske data om landbrugssektoren i kommuner;
• Forbedring af metoderne til statistisk dataregistrering i landbruget.

Data fra den relevante landbrugstælling var beregnet til at blive brugt som datakilde for opfølgningsaktiviteter af denne type. Den All-Russian Agricultural Census i 2006 var den første, der gjorde det muligt at vurdere tingenes tilstand i den nationale landbrugssektor i Den Russiske Føderation, for at vurdere de ændringer, der er sket efter de reformer, som staten har gennemført.

Det kan bemærkes, at under denne folketælling blev både innovative dataindsamlingsteknologier og de tilgange, der er blevet dannet i løbet af de seneste år med sådanne aktiviteter, anvendt. Datalandbrugstælling blev efterfølgende offentliggjort på Rosstats hjemmeside.

I overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering nr. 316, udstedt den 2013-10-04, var den næste landbrugstælling planlagt i Rusland - i 2016. Overvej de grundlæggende oplysninger om hende.

Agricultural Census 2016 begivenheds højdepunkter

Så den anden all-russiske landbrugstælling afholdes i 2016 på initiativ af den russiske regering. Denne aktivitet er planlagt til at blive gennemført i 2 etaper. Fra den 1. juli til den 15. august vil folketællingen blive udført i de mest tilgængelige områder i Rusland, fra den 15. september til den 15. november - i svært tilgængelige områder i landet.

Den Russiske Føderations Landbrugsministerium, der er ansvarlig for at gennemføre folketællingen i 2016, bør indsamle data om 167,6 tusinde gårde, 31,4 tusinde landbrugsorganisationer, 29,6 tusinde forretningsenheder i status som mikrovirksomhed, 55 tusinde landmænd i status for individuelle iværksættere, omkring 20 millioner private husstande af borgere, samt omkring 80 tusind non-profit foreninger af gartnere og sommerbeboere.

Hver af de relevante typer forretningsenheder kan håndtere særlige typer opgaver, der kun er typiske for virksomheder af en vis størrelse, som er beliggende i en bestemt region i Den Russiske Føderation. En af landbrugstællingens opgaver er at identificere sådanne mønstre og analysere dem ud fra deres anvendelighed for at forbedre effektiviteten af statens politik inden for landbrugsudvikling.

Lad os nu studere målene og målene,afgøres af deltagerne i den pågældende begivenhed.

Mål og mål for 2016-landbrugstællingen

All-Russian Agricultural Census 2016 antager, at de kompetente myndigheder vil løse opgaver, der generelt svarer til dem, der blev fastsat som en del af den tilsvarende begivenhed i 2006.

Så de skal:

• indsamle statistiske data om tingenes tilstand og strukturen af den agroindustrielle sektor i Den Russiske Føderation, om de ressourcer, den har, samt om dens potentiale;
• for at danne detaljerede karakteristika for aktiviteterne i økonomiske enheder i landbrugssektoren - for at udarbejde en udviklingsstrategi for denne industri, udvikle værktøjer til økonomisk indvirkning på den for at stimulere udvikling;
• indhentning af data for at karakterisere niveauet af fødevaresikkerhed i staten.

Lad os undersøge, hvilke nøgleindikatorer der formodes at blive registreret inden for rammerne af 2016-landbrugstællingen.

Agricultural Census 2016: Key Indicators

Census of Agriculture 2016 er en aktivitet, hvor kyndige fagfolk vil indsamle data:

• om mængden af jord, der ejes af borgere og organisationer, om deres struktur og brugsmetoder;
• relateret til demografiske indikatorer for forskellige folketællingswebsteder;
• om landbrugsbeskæftigelse;
• om området med afgrøder af forskellige afgrøder,klassificeret efter type;
• om antallet af husdyr og fjerkræ - også i forhold til deres individuelle art;
• om tilgængeligheden af forskellige typer maskiner, udstyr og anden infrastruktur til rådighed for en økonomisk enhed.

Lad os studere mere detaljeret, hvilke økonomiske enheder der kan være genstand for landbrugstællingen i 2016.

Agricultural Census 2016: Objects

I overensstemmelse med bestemmelserne i en separat føderal lov kan enkeltpersoner og organisationer være genstand for 2016-landbrugstællingen:

• eje, leje eller på anden måde bruge jord, der bruges til landbrugsproduktion;
• at eje husdyr.

Producenter af landbrugsprodukter i overensstemmelse med loven er klassificeret i følgende kategorier af økonomiske enheder:

• juridiske enheder;
• bondegårde;
• individuelle iværksættere;
• partielle gårde af borgere;
• gartneri og dacha non-profit sammenslutninger af landbrugsproducenter.

Det næste vigtige aspekt af en landbrugstælling er forberedelse. Lad os overveje dets funktioner i forhold til 2016-landbrugstællingen mere detaljeret.

Forberedelse til 2016-landbrugstællingen

Måden, hvorpå dette arbejdsområde for deltagere i landbrugstællingen i 2016 udføres, bestemmes norm alt på niveauet for en bestemt kommune, men i overensstemmelse med normerne i føderale love. Ja, oftesti områderne med lokal underordning oprettes særlige kommissioner til gennemførelse af landbrugstællingen. De omfatter norm alt repræsentanter for kommunale myndigheder, Rosstat, eksperter inden for landbrug, repræsentanter for retshåndhævende myndigheder og tilsynsmyndigheder.

Det er bemærkelsesværdigt, at forberedelserne til 2016-landbrugstællingen i de fleste tilfælde er blevet gennemført siden 2015. Så på det tidspunkt, hvor den relevante begivenhed blev afholdt, blev det antaget, at kompetente specialister med succes ville løse sådanne problemer som:

• oprettelse af en liste over forretningsenheder, for hvilke der skal indsamles data;
• implementering af folketællingszoneinddeling - opdeling af kommunen i separate territorier og folketællingskanaler for at øge effektiviteten af arbejdet hos specialister med ansvar for dataindsamling;
• inddragelse af registratorer - for at danne en officiel liste over objekter fra landbrugstællingen.

Proceduren for gennemførelse af landbrugstællingen, som afspejles i lovgivningen, sørger for obligatorisk beskyttelse af personlige data for deltagere i den relevante begivenhed. Lad os studere denne nuance mere detaljeret.

Agricultural Census 2016: Beskyttelse af deltagernes privatliv

Det faktum, at data om tællingsdeltagere er underlagt beskyttelse, afspejles i flere retskilder på én gang. For det første er det en føderal lov, ifølge hvilken landbrugstællingen er organiseret. For det andet er dette en separat føderal lov om beskyttelse af personlige data.

Ifølgede gældende lovregler i lovgivningen i Den Russiske Føderation, bør de oplysninger, der er inkluderet i folketællingsregistrene, betragtes som oplysninger, der ikke er genstand for uautoriseret offentliggørelse. Den eneste måde at bruge den på er at overføre den til de relevante informationssystemer. Brugere af disse oplysninger kan kun være de kompetente myndigheder og andre enheder, som denne ret er tildelt ved lov.

Behandlingen af data indeholdt i landbrugets folketællingsregistre bør udføres på betingelse af, at de er forsynet med den nødvendige beskyttelse - det vil sige ved hjælp af pålidelige moderne krypterings- og datatransmissionsteknologier. Ansatte ved de myndigheder, der deltager i landbrugstællingen, forpligter sig i overensstemmelse med loven til ikke at videregive oplysningerne i folketællingsregistrene.

Samtidig er det værd at bemærke, at resultaterne af landbrugstællingen - i den form, hvor kriteriet om fortrolighed af oplysninger om visse økonomiske enheder vil være opfyldt, efterfølgende vil blive offentliggjort - på tryk og d. internettet. Denne eller hin information vil derfor blive anonymiseret og vil ikke indeholde links til specifikke landbrugsvirksomheder.

CV

Så vi har overvejet essensen af begrebet landbrugstælling, historien om disse begivenheder. Mange typer landbrug er historisk udviklet i Rusland, og for at opbygge en effektiv politik til at støtte og udvikle dette område, indsamler staten regelmæssigt data om tingenes tilstand i de relevanteindustri.

I 2016 gennemfører Den Russiske Føderation den anden landbrugstælling efter Sovjetunionens sammenbrud. Til gengæld blev disse begivenheder i løbet af den sovjetiske periode gennemført meget ofte: erfaringerne fra dengang, praksis med at indsamle oplysninger om landbrugssektoren er også involveret i løsningen af de aktuelle opgaver, som landbrugsministeriet og andre interesserede statsstrukturer har sat for sig selv.

I 2016 afholdes en af de største landbrugstællinger. De kompetente myndigheder vil indsamle data om alle de vigtigste økonomiske enheder i landbrugssektoren og klassificere dem inden for en lang række forskellige kategorier - for at danne en informationsbase, der kan bruges til objektivt at analysere situationen i landbrugssektoren i Rusland. Efterfølgende vil landbrugstællingsdataene blive brugt af myndighederne til at opstille nye prioriteter i udviklingspolitikken for landbrugssektoren og de sektorer af landets økonomi, der er afhængige af den.