Mål for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank og metoder til deres implementering

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

De fleste lande i verden har etableret en nationalbank, der er ansvarlig for, hvordan landets finansielle system fungerer. I Den Russiske Føderation har Bank of Russia sådanne beføjelser. Den Russiske Føderations centralbank er ansvarlig for det bredeste udvalg af opgaver. Stabiliteten og udviklingstempoet for landets økonomi afhænger i høj grad af succesen med deres løsning. Hvad er de specifikke forhold ved Bank of Russias mål? Hvad er dens organisationsstruktur, og hvordan bidrager den til at nå institutionens mål?

Generelle oplysninger om Den Russiske Føderations centralbank

Bank of Russia er en juridisk enhed, der opererer uafhængigt af statslige myndigheder. Imidlertid er dens aktiviteter ansvarlige over for statsdumaen, og den autoriserede kapital og andre aktiver i organisationen er statens ejendom. Bank of Russias mål, funktioner og operationer svarer generelt til de nationale bankers i andre lande i verden.

I særdeleshed er Den Russiske Føderations centralbank den eneste institution, der har ret til at udstede den nationale valuta samt organisere dens cirkulation i landets økonomi. Den Russiske Føderations centralbank betragtes ikke som et emne for skatteindberetning,foretager udgifter fra de indtægter, den genererer. Formålet med aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank er ikke at lette opfyldelsen af statslige forpligtelser og omvendt. Medmindre, selvfølgelig, en særskilt aftale bestemmer andet.

Lad os nu overveje essensen af hovedmålene for hovedbankinstituttet i Rusland.

Hovedmålene for Den Russiske Føderations Centralbank

I overensstemmelse med bestemmelserne i føderal lov nr. 86 af 10. juni 2002, som regulerer aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank, er hovedformålene med aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank som følger.

For det første er det beskyttelsen af Ruslands nationale valuta - rublen - mod valutakursudsving og spekulativ påvirkning. For det andet er det moderniseringen og udviklingen af statens banksystem. For det tredje, at sikre betalingsmekanismernes funktion i statsøkonomien.

Lad os overveje disse mål for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank mere detaljeret.

Beskyttelse af den nationale valuta

I de fleste moderne stater dannes valutakursen hovedsageligt på basis af en frit fungerende mekanisme for udbud og efterspørgsel på det internationale marked. Rublens værdi bestemmes således under betydelig indflydelse af eksterne økonomiske faktorer.

Målene, målene og funktionerne for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank er i vid udstrækning rettet mod at identificere blandt disse faktorer dem, der negativt påvirker Den Russiske Føderations nationale valuta, ikke har markedskarakter. Selvom deres handling er ret legitim, men aktiviteten ikke svarer til statens interesser,Bank of Russia kan modvirke dem. Hvordan? Med hvilke metoder?

Først og fremmest udfører den, om nødvendigt, valutainterventioner - sessioner med køb eller salg af den tilgængelige nationale eller udenlandske valuta for at øge eller omvendt reducere omfanget af dets udbud på markedet. Ved at skabe for eksempel en overflod af dollars i den del af markedet, hvor rublen handles, kan Den Russiske Føderations centralbank hjælpe med at reducere dens valutakurs. Til gengæld bliver Den Russiske Føderations nationale valuta dyrere.

Men nu indebærer Ruslands centralbanks politik og mål begrænset indgriben i markedsmekanismerne for dannelsen af rubelkursen. Dette skyldes hovedsagelig det faktum, at den vigtigste ressource for Den Russiske Føderations centralbank til at udføre valutainterventioner er statens likviditetsreserver. På grund af krisetendensernes indflydelse foretrækker ledelsen af Den Russiske Føderations Centralbank ikke at bruge dem på intervention i markedsmekanismer, der danner kursen.

Udvikling af banksystemet

Målene for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank omfatter opretholdelse af det nationale banksystems funktion og udvikling. Aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank og metoderne til at løse problemerne i dette tilfælde kan repræsenteres i en bred vifte. Hvilken af dem kan kaldes nøgle?

For det første er dette reguleringen af banker. Den Russiske Føderations centralbank udsteder forskellige retsakter, der regulerer proceduren for levering af tjenester fra kredit- og finansielle institutioner, der opererer i staten, til befolkningen og organisationer; etablerer finansielle og skattemæssige rapporteringsstandarder for relevante enheder. Det er først og fremmest nødvendigt,for at beskytte bankkundernes interesser – indskydere, foliokontoindehavere, låntagere.

For det andet er dette en politik relateret til beregningen af den optimale værdi af styringsrenten. Denne finansielle indikator bestemmer hovedsageligt, hvor dyrt det vil være for en privat bank at låne fra Den Russiske Føderations centralbank for efterfølgende at bruge de lånte midler i sin kerneforretning. Fx relateret til ydelse af egne lån. Hvis den styringsrente, der er fastsat af Den Russiske Føderations centralbank, er høj, bliver lån udstedt af ikke-statslige banker også dyrere.

For det tredje organiserer centralbanken, der udfører aktiviteter for at opretholde det nationale banksystems funktion, overvågning af nøgleoperationer ved hjælp af territoriale finansinstitutioner. En betydelig del af de finansielle transaktioner går gennem dem og udføres i overensstemmelse med reglerne for Den Russiske Føderations centralbank.

Sikring af betalingsmekanismernes funktion

Målene for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank omfatter også at sikre, at betalingsmekanismerne fungerer i staten. Faktum er, at moderne finansielle institutioners vigtigste funktion ikke kun er indlån, lån og kontantstyringstjenester, men også facilitering af finansielle transaktioner, der involverer enkeltpersoner, repræsentanter for private virksomheder, offentlige myndigheder og internationale enheder.

En statsborger i Den Russiske Føderation eller en udlænding bør være i stand til at indgå forlig med andre mennesker ogorganisationer gennem forskellige værktøjer: personlige konti, bankkort, gennem kanalerne fra ikke-bankkreditorganisationer. Overvågning af de relevante kanalers funktion er en af opgaverne for Den Russiske Føderations centralbank.

Centralbankens arbejde i denne retning udføres generelt gennem de samme mekanismer, som er relevante for centralbankens tidligere retning. Dette skyldes leveringen af banksystemet. Den Russiske Føderations centralbank udsteder regler for transaktioner, der udføres gennem forskellige kanaler, og overvåger disse transaktioner. Arbejdet i ikke-bankkreditorganisationer, der bruger den betalingsinfrastruktur, som staten har, afhænger i høj grad, ligesom aktiviteterne i almindelige kredit- og finansielle institutioner, af værdien af styringsrenten for Den Russiske Føderations centralbank.

Målene for aktiviteterne i Den Russiske Føderations Centralbank (Bank of Russia), som vi betragter, indebærer, at den udfører visse funktioner. Lad os studere deres detaljer.

Funktioner i Den Russiske Føderations centralbank

Den Russiske Føderations centralbank udfører følgende hovedfunktioner:

• deltager sammen med Den Russiske Føderations regering i udviklingen af statspolitiske prioriteter på finansområdet;
• udsteder på egen hånd rublen, sikrer dens cirkulation i den russiske økonomi;
• giver midler til ikke-statslige kreditorganisationer i form af lån, yder refinansiering af udstedte lån;
• bestemmer reglerne for, hvilke finansielle transaktioner der udføres i den russiske økonomi;
• sætter standarder for implementering af forskellige banktjenesteroperationer;
• overvågning og servicering af transaktioner på RF-budgetkonti;
• forv alter statens guld- og valutareserver på den foreskrevne måde;
• registrerer finansielle institutioner, udsteder licenser til dem eller omvendt annullerer dem, hvis de opdager overtrædelser af banklovgivningen fra disse institutioner;
• forfølger en valutakontrolpolitik;
• bestemmer reglerne for bosættelser mellem russiske borgere og organisationer med internationale enheder;
• sætter regnskabs- og regnskabsstandarder inden for sin kompetence;
• bestemmer vekselkursen for den nationale valuta på det internationale marked og offentliggør den rettidigt;
• deltager i beregningen af statsøkonomiens betalingsbalance;
• regulerer aktiviteten af valutavekslinger;
• udfører analytisk arbejde med hensyn til at studere økonomiske processer på niveau med økonomien i staten som helhed såvel som efter region;
• deltager i at beskytte bankindskydernes finansielle interesser.

Efter at have overvejet målene og funktionerne for den russiske centralbank, kan vi studere funktionerne i den organisatoriske struktur for den vigtigste finansielle institution i Den Russiske Føderation. Til at begynde med, lad os undersøge principperne for, hvordan proceduren for organisering af centralbankens aktiviteter bestemmes med hensyn til fordelingen af en institutions funktioner blandt de interne afdelinger af Centralbanken i Den Russiske Føderation.

Structure of the Central Bank: Principper for governanceinstitution

Som vi allerede ved, omfatter målene for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank beskyttelse af Den Russiske Føderations valutakurs, sikring af driften af banksystemet og betalingsmekanismer i statsøkonomien. Opnåelsen af hver af dem forudsætter først og fremmest koordineringen af Ruslands Banks aktiviteter med interesserne for andre emner for statsregulering af økonomien, for eksempel med Den Russiske Føderations regering. Denne mulighed udgør et af nøgleprincipperne for arbejdet i Den Russiske Føderations centralbank - interdepartement alt samarbejde.

Aktiviteten i Den Russiske Føderations vigtigste bankinstitution involverer løsning af problemer ikke kun i føderal jurisdiktion, men også på region alt niveau. Derfor opererer repræsentationskontorer for Bank of Russia i alle emner i Den Russiske Føderation. Deres arbejde udføres under hensyntagen til princippet om centralisering, når alle institutionens afdelinger er ansvarlige over for hovedkontoret og fungerer i overensstemmelse med de regler, som er udviklet af det.

Vi bemærkede ovenfor, at målene og funktionerne for Den Russiske Føderations centralbank er tæt forbundet. Et andet princip i institutionens arbejde er derfor den funktionelle specialisering af enheder. Hver af bankens interne strukturer beskæftiger specialister med den højeste kompetence til at løse de tildelte opgaver.

Et andet princip i Den Russiske Føderations centralbank er opdelingen af beslutningsbeføjelser mellem centralkontoret og regionale institutioner. Ovenfor sagde vi, at arbejdet med strukturerne i Bank of Russia i regionerne udføres i overensstemmelse med reglerne udviklet af centralkontoretTSB RF. De regionale afdelinger i den russiske føderations hovedbankorganisation har dog stadig en vis uafhængighed, og dette er implementeringen af det pågældende princip i praksis.

Struktur af Centralbanken i Den Russiske Føderation: organisation af institutionsledelse

Lad os nu undersøge, hvilke nøgleorganer centralbankens ledelsesstruktur er repræsenteret af. Disse omfatter:

• National Banking Council.
• Organisationens hovedkvarter.
• Bestyrelsen for Centralbanken i Den Russiske Føderation.
• Territoriale strukturer.
• RCC.
• Militære enheder.

Lad os studere deres detaljer mere detaljeret.

National Banking Council

De vigtigste strukturer i Den Russiske Føderations Centralbank, som sikrer, at organisationen fungerer, omfatter National Banking Council. Det er et kollegi alt organ for institutionen. Ovenfor bemærkede vi, at formålet med aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank ikke er at hjælpe staten med at opfylde sine forpligtelser, såvel som det faktum, at arbejdet i den vigtigste russiske finansielle organisation ikke er ansvarlig over for myndighederne.

Men ved at bruge eksemplet med National Banking Council, kan det ses, at centralbankens afhængighed af staten i praksis kan være betydelig. Faktum er, at centralbankens nationale råd omfatter repræsentanter fra Føderationsrådet, Statsdumaen, Den Russiske Føderations regering samt personer udpeget af præsidenten for Den Russiske Føderation. Formanden for Den Russiske Føderations centralbank fungerer også som en del af centralbankens overvejede struktur.

Bestyrelsen

NæsteCentralbankens vigtigste organ er bestyrelsen. Det betragtes som den højeste udøvende struktur i banken og bestemmer retningerne, i hvilke aktiviteterne i Ruslands centralbank vil blive koncentreret, målene og retningslinjerne for institutionens arbejde. Dens dannelse har en vis lighed med proceduren for at inkludere visse personer i National Banking Council.

I strukturen af Den Russiske Føderations centralbank, der er under overvejelse, arbejder formanden for centralbanken samt 12 almindelige medlemmer, der konstant arbejder i banken. Sammensætningen af bestyrelsen for Den Russiske Føderations centralbank er dannet med direkte deltagelse af statsdumaen og præsidenten for Den Russiske Føderation. Igen kan man spore, at centralbankens afhængighed af staten i praksis stadig er betydelig, på trods af at centralbanken juridisk set er en organisation, der er uafhængig af myndighederne.

Bestyrelsen for Den Russiske Føderations Centralbank, som fastlægger målene for Bank of Russias aktiviteter, funktioner og operationer, skal mødes mindst en gang om måneden. Denne struktur træffer beslutninger vedrørende udstedelse af rublen, fastsættelse af standarder for ikke-statslige banker, udarbejdelse af en liste over veksler og andre værdipapirer, der bruges til at sikre lån fra centralbanken, fastsættelse af renter, grænser for markedsoperationer, løbende lån, for eksempel overvejer muligheden for deres forlængelse. Centralbankens bestyrelse udfører tilsyns- og kontrolfunktioner.

Centralkontor og territoriale strukturer

Målene for aktiviteterne og funktionerne i Den Russiske Føderations centralbank er oprindeligt inden for kompetencen af institutionens centralkontor, men efterfølgende inden for rammerne afetablerede mekanismer er delegeret til niveauet for territoriale strukturer i Den Russiske Føderations centralbank. Derudover er målgruppen repræsenteret af forskellige funktionelle enheder, der er ansvarlige for at løse problemer inden for et bestemt område. Disse strukturer er ansvarlige over for bestyrelsen og lederen af Centralbanken i Den Russiske Føderation med hensyn til gennemførelsen af de beslutninger, de har vedtaget. I regionerne udføres centralbankens funktioner til gengæld af de territoriale afdelinger af hovedbankorganisationen. Deres hovedopgave er at implementere ensartede tilgange til implementeringen af den økonomiske forv altningspolitik vedtaget på føder alt niveau.

RCC og militærenheder i Den Russiske Føderations centralbank

Vi bemærkede ovenfor, at målene for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank omfatter opretholdelse af funktionen af statens banksystem. Blandt de vigtigste strukturelle enheder, der har de nødvendige kompetencer til at nå det tilsvarende mål, er afviklings- og kontantcentrene i Den Russiske Føderations centralbank..

Disse institutioner er opdelt i forældre, der opererer i distrikterne såvel som mellem distrikter. De udfører arbejde relateret til implementering af interbanktransaktioner, servicering af ikke-statslige kreditorganisationer og budgetkonti.

Den næstvigtigste type institutioner, der er en del af strukturen i Den Russiske Føderations centralbank, er militærenheder. Deres opgave er at servicere finansielle transaktioner, hvis emner er forskellige institutioner inden for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation.

Så vi har overvejet centralbankens nøglefunktioner, målene for aktiviteterne i Den Russiske Føderations centralbank og metoder til deres implementering. Ruslands hovedbank er en multifunktionel institution, kompleks i struktur, med en bred vifte afkompetencer i den finansielle sektor.

På den ene side er Den Russiske Føderations centralbank juridisk uafhængig af myndighederne, på den anden side er den dannet med deres direkte deltagelse. Derudover udfører centralbanken sine aktiviteter under hensyntagen til andre statsstrukturers interesser.