Statens embedsværk i Den Russiske Føderation. Lov om statslig tjeneste

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

Ordet "service" fortolkes i forskellige betydninger. Dette udtryk forstås som en vis social aktivitet af mennesker, en persons arbejdssted, en særlig holdning til forretning og så videre. V. Dahl associerede dette ord med værdier som anvendelighed, parathed til handling osv. I dag forstås service norm alt som forholdet mellem loyalitet, pligt, hengivenhed, evnen til at beskytte nogens interesser.

Definition

Den Russiske Føderations statslige tjeneste er en professionel aktivitet af en bestemt kategori af personer. Deres arbejdssteder er myndigheder på forskellige niveauer. At være i hæren og ordensmagten betragtes ikke som en civil tjeneste. Finansiering af arbejdet for autoriserede personer i statslige organer udføres fra budgetmidler, afhængigt af niveauet. For strukturer, der opererer i de konstituerende enheder, er disse regionale indtægter for statsinstitutioner- føderal.

Regulativ ramme

Den pågældende aktivitet er reguleret af:

1. lov "om embedsværkssystemet". Denne lov blev vedtaget den 27. maj 2003. Den definerer de grundlæggende begreber, fastlægger principperne for gennemførelsen af medarbejdernes faglige aktiviteter. Denne normative handling afgrænser også aktiviteter fra andre myndighedsbeføjelser.
2. FZ "On the State Civil Service". Den blev vedtaget den 27. juli 2004. Denne normative lov regulerer i detaljer spørgsmålene om ansattes faglige aktiviteter. Dokumentet formulerer begrænsninger og forbud, proceduren i overensstemmelse med hvilken ansættelsen udføres. Spørgsmål, der ikke er dækket af den føderale lov "On the State Civil Service" er reguleret af bestemmelserne i Labor Code.

Derudover er der andre regler, der regulerer dette område. De omfatter især præsidentielle dekreter, regeringsdekreter, ordrer fra regionale myndigheder.

Specifics

Den føderale (statslige) offentlige tjeneste afspejler funktionerne, opgaver og hovedtræk i landets struktur. Det er designet til at sikre deres praktiske gennemførelse. Ordet "stat" i definitionen angiver derfor, at medarbejderen i sin virksomhed handler på vegne af og på vegne af myndighederne. Dette arbejde forudsætter konstant, kompetent og kontinuerlig gennemførelse af de beføjelser, der er delegeret til medarbejderne. Lov "om statenembedsværk" fastlægger visse krav til personer, der går ind i magtstrukturernes tilstand. Fagene skal have visse kundskaber, færdigheder, der erhverves under specialuddannelse.

Opgaver

Offentlig offentlig tjeneste påkrævet for:

1. Sikring af landets forfatningsmæssige orden.
2. Udvikling af strategier for politisk, social, økonomisk udvikling.
3. Udvalg af personale, der er i stand til at varetage de opgaver, som samfundet stiller til myndighederne.
4. Oprettelse af organisationsstrukturer.
5. Beskyttelse af befolkningens interesser, friheder og rettigheder, skabelse af betingelser for personlig udvikling.

De funktioner, som statens embedsværk varetager, er relativt adskilte og selvstændige hovedtyper af faglige aktiviteter i magtudøvelsen.

Principles

Loven "om statens civile tjeneste" fastlægger særlige bestemmelser, som alle aktiviteter i autoriserede strukturer og personer er baseret på. Alle principper er tæt forbundet med hinanden. De afspejler embedsværkets indhold, former og væsen. Konsolideringen af de grundlæggende bestemmelser fungerer som det vigtigste ideologiske og teoretiske grundlag. Den forbinder alle typer af aktiviteter under overvejelse i et komplekst juridisk begrundet system. De principper, som embedsværket bygger på, konsoliderer samfundets og andre fags kravkontroller.

Forfatningens overhøjhed

Dette er nøgleprincippet, som alle statslige organers aktiviteter er bygget på. Embedsværket er som nævnt ovenfor reguleret af forskellige regler. Men hovedrollen blandt dem tilhører forfatningen. Kun baseret på dets bestemmelser bør og kan landets undersåtter have deres egen lovgivning om embedsværket. I tilfælde af konflikter vil forfatningen og andre normative retsakter vedtaget på højeste niveau være gældende.

Federalismeprincip

Denne bestemmelse sikrer enhed i hele systemet, samt overholdelse af magtfordelingen og jurisdiktionen mellem de øverste og regionale myndigheder. Den føderale tjeneste hører til Den Russiske Føderations kompetence, fagtjenesten - til spørgsmål løst inden for rammerne af Den Russiske Føderations fælles aktiviteter og dens undersåtter. Som led i afgrænsningen bør den øverste magts beføjelser være tilstrækkelige til dannelsen af en enkelt organisatorisk og juridisk institution. Implementeringen af princippet om føderalisme kræver holistisk regulering.

Prioritetsrettigheder

Den Russiske Føderations forfatning udråbte en person til den højeste værdi. Statens pligt er at beskytte sine borgerlige og personlige interesser og rettigheder. Det er til gengæld myndighedernes pligt. Anerkendelse, overholdelse og beskyttelse af menneskets og borgernes rettigheder og friheder ophøjes til rang af grundlæggende principper for embedsværket. Det er vigtigt, at autoriseretpersoner, der handlede på vegne af magtstrukturerne, sikrede gennemførelsen af denne opgave ikke kun i ord, men også i handling.

Lige adgang til aktiviteter

Princippet om lighed såvel som prioriteringen af menneskerettigheder og borgerrettigheder er også forfatningsmæssige. Det betyder, at enkeltpersoner har lige adgang til professionelle aktiviteter, uanset:

• nationaliteter;
• køn;
• løb;
• ejendomsstatus;
• religions;
• opholdssteder og så videre.

Statslige embedsmænd

Opslag, der kan holdes af personer involveret i den pågældende aktivitet, er opdelt i flere kategorier:

1. Ledere. Udnævnelser til disse stillinger kan være for en tidsbegrænset periode eller på ubestemt tid.
2. Rådgivere (assistenter). Disse stillinger oprettes for at hjælpe suppleanter, supervisorer og deres stedfortrædere.
3. Specialister. De sikrer, at statslige organer varetager deres opgaver og funktioner. Personer udnævnes til sådanne stillinger uden at fastsætte en embedsperiode.



4. Leverer specialister. Disse stillinger etableres også uden tidsbegrænsning. Sådanne specialister yder finansiel, økonomisk, informativ, organisatorisk, dokumentationsmæssig, økonomisk og anden støtte til statsansattes professionelle aktiviteter.

Specificeretkategorier er fastsat af den føderale lov "om det offentlige forv altningssystem i Den Russiske Føderation".