Ansvar for en kommunal medarbejder: rettigheder og pligter, funktioner og opgaver

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

Rettigheder, pligter, række faglige funktioner - alt dette er traditionelle statuselementer for kommun alt ansatte. Disse medarbejderes ansvar er reguleret af en særskilt lov. Læs mere om hovedtrækkene ved ansvar samt andre karakteristika for specialister inden for lok alt selvstyre.

Begrebet kommunal service

Til at begynde med bør hovedtrækkene i sfæren for lok alt selvstyre fremhæves. Kommunal er en af typerne af offentlig service. Det er et helt system, der omfatter lokale offentlige myndigheder, altså kommuner. En kommunal medarbejder besætter en stilling i det kommunale system, som i øvrigt ikke er valgfrit.

Medarbejdere i det pågældende system realiserer deres professionelle aktiviteter i de relevante myndigheder og modtager økonomiske belønninger for dette. Medarbejderne aflønnes af midlernelokalbudget, altså kommunens budget. Selve arbejdet er under hans kontrol. Ansvaret for en kommun alt ansat i denne forbindelse kan anses for øget.

Servicefunktioner

Kommunale aktiviteter tilrettelægges løbende. Faktisk udøver ansatte i lok alt selvstyre deres egne beføjelser som deres vigtigste arbejdsaktivitet. Det gør de i ubestemt tid, det vil sige konstant. Valgte arbejdere arbejder på den anden side kun i en vis periode.

Det permanente grundlag for medarbejdernes aktiviteter er rettet mod at sikre professionalisme på det kommunale område, samt at opretholde en vis stabilitet. På en måde kan et sådant system sammenlignes med princippet om uafsættelighed for embedsmænd, som fungerer i europæiske stater.

Kommunal stilling: hovedkarakteristika

Denne stilling er reguleret af charteret for lokal uddannelse i overensstemmelse med regional lovgivning. Myndigheder er etableret for at løse problemer af lokal betydning. Den kommunale medarbejders ansvar er tæt forbundet med de udøvede beføjelser.

Den føderale lov "On the Fundamentals of the Organization of Local Self-Government" regulerer tre grupper af embedsmænd, der arbejder i de relevante myndigheder. Fremhæv her:

• valgte embedsmænd involveret i den kommunale sfære;
• embedsmænd i regionenlokalregering;
• medlem af den folkevalgte myndighed i den kommunale sfære (valgt person dannet ved kommunalvalget).

Positionerne er forskellige afhængigt af udskiftningsmetoden og arten af administrative beføjelser.

Public Service-stillinger

I Rusland er der et register over stillinger. Det er etableret af hvert emne i Den Russiske Føderation separat. Den indeholder en liste over navne på hver specialitet inden for det lokale styre. De er klassificeret efter organer, valgkommissioner og funktionelle jobbeskrivelser. Specialiteter bestemmes under hensyntagen til lokale og historiske traditioner.

Som et eksempel kan vi tage det officielle register for den kommunale service i Volgograd. Det blev godkendt af byrådet i 2010. Den giver mulighed for stillinger, der blev godkendt for direkte at sikre udøvelsen af beføjelserne for specialister, der besidder en stilling af kommunal karakter.

Jobklassifikation

Stillingsregistret kan også indeholde ledige stillinger oprettet for direkte at sikre udøvelsen af beføjelserne for en person, der har en stilling inden for det lokale selvstyre. Sådanne stillinger besættes gennem indgåelse af en ansættelsesaftale for den angivne persons funktionsperiode.

Ifølge præsidentens dekret fra 2009 "Om bekæmpelse af korruption", for at sikre en kommunal ansat ansvar for korruptionlovovertrædelse blev vedtaget ved opdeling af stillinger i en række grupper. Det er de højeste, hoved-, ledende, senior- og juniorstillinger. Denne opdeling hænger sammen med forholdet mellem kommunale og statslige stillinger. Offentlige embedsmænd skal også bemærkes her: disse er ledere, assistenter (de er også rådgivere), specialister og udbydere.

Servicekrav

Den kommunale medarbejders ansvar bestemmes af en række faktorer. Du bør starte med at overveje den juridiske stilling, eller rettere, status for en medarbejder på det kommunale område. Ifølge loven er en medarbejder en borger, der lovligt udfører opgaver i sin stilling mod en vis økonomisk belønning. Det betales over det lokale budget.

De vigtigste træk ved en kommunal medarbejder:

• Ansvar for interessekonflikt, ikke-repræsentation
• indkomstoplysninger og mere;
• kapacitet;
• russisk statsborgerskab;
• udførelse af pligter på bekostning af det kommunale budget;
• implementering af jobopgaver.

Personer, der ikke har stillinger i den kommunale sfære og opfylder pligterne til teknisk støtte til kommunale aktiviteter, betragtes ikke som kommun alt ansatte. Den pågældende specialists juridiske status forstås som et sæt beføjelser, pligter, forbud, garantier fastsat ved lov. En embedsmands ansvar for manglende indkomstbevis samt for en række andre ulovlige handlinger er reguleret af normerne for administrativ og strafferetlig lovgivning. Begrænsningerne i erhvervet vil blive diskuteret senere.

Begrænsninger i erhvervet

Forbud og restriktioner betyder de juridiske grænser for kommun alt ansattes friheder og rettigheder. En borger optages ikke til tjeneste inden for det kommunale selvstyre, og en kommun alt ansat kan ikke selv besætte sin stilling i følgende tilfælde:

1. Tilstedeværelsen af sygdomme, der forhindrer adgang til tjenesten inden for det lokale styre. En sådan sygdom skal bekræftes af et passende dokument fra en medicinsk institution.
2. Manglende beståelse af proceduren for at få adgang til oplysninger, der udgør en stat eller anden hemmelighed, der er beskyttet af love.
3. Dømning af en borger til straf, hvilket udelukker muligheden for at udføre pligter af en officiel type ved en domstolsafgørelse.
4. Anerkendelse af en person som invalid eller delvist uarbejdsdygtig.
5. Tæt relation til kommunechefen.
6. Opsigelse af statsborgerskab i Den Russiske Føderation eller statsborgerskab i en anden stat.
7. Indsendelse af falsk dokumentation eller bevidst falsk information, når man forsøger at få et job i det lokale regeringssystem.
8. Manglende oplysning om dig selv, når du går ind i tjenesten.

En person kan ikke optages i den kommunale tjeneste efter at være fyldt 65 år. Undtagelsen er måske privatorganisationer, der ikke er direkte forbundet med en sådan tjeneste. Dette, for eksempel, JSCB "Novokuznetsk Municipal Bank".

Forbud i erhvervet

I forbindelse med udøvelsen af den kommunale tjenestes beføjelser har en ansat i det lokale selvstyre forbud mod at være i ledelsesorganer i kommercielle organisationer. Undtagelser er kun tilfælde fastsat ved kommunale regler. Desuden må en ansat i det lokale selvstyre ikke deltage i forv altningen af sådanne tilfælde. Tag de seneste nyheder som eksempel. Novokuznetsk Municipal Bank mistede sin manager, Alexander Pavlov, i august 2018.

Den tidligere direktør blev anklaget for underslæb og underslæb på 4 milliarder rubler. En undersøgelse er i øjeblikket i gang. Pavlov kunne være i Novokuznetsk kommune. Men hans stilling tillod ham ikke at gøre dette. Nu venter de ansatte i kreditinstituttet på betaling af gæld til indskydere, mens Novokuznetsk Municipal Bank er på randen af konkurs.

Samtidig er det forbudt at deltage i iværksætteraktiviteter. Nyheder om Novokuznetsk Municipal Bank, nemlig om dens hoved, vil stadig være relevante her. Der er også forbud mod at besætte stillinger inden for det kommunale selvstyre i tilfælde af valg til en offentlig stilling, samt ved tilmelding til en lønnet stilling i en fagforening af primær type.

Liste over forbud

Blandt andre forbud børudpege:

• brug af ens officielle position for at opnå ulovlige mål (f.eks. de ovennævnte begivenheder illustreret i nyhederne om Novokuznetsk kommunebank);
• overskrider officiel myndighed;
• afgang på forretningsrejser på bekostning af juridiske personers eller almindelige borgeres økonomi (med nogle undtagelser);
• brug af logistisk udstyr eller offentlige finanser til formål, der ikke er relateret til udførelsen af professionelle opgaver;
• afsløring eller brug af ikke-public service-oplysninger;
• tillader offentlige udtalelser, domme og vurderinger vedrørende arbejdet i den lokale regering, såvel som i forhold til dens ansatte og ledere;
• bruger fordelen ved sin position til at føre valgkamp før valget;
• oprettelse af politiske partier inden for den lokale regering;
• ophør af udførelsen af professionelle opgaver for at løse en arbejdskonflikt;
• tilslutning til de styrende organer, tilsyns- eller administratorbestyrelser.

En kommun alt ansat er ikke berettiget til at deltage i nogen aktivitet af bet alt karakter, med undtagelse af videnskabelig, kreativ og undervisning.

Rettigheder for en kommunal medarbejder

En medarbejder i den lokale regering har mulighed for at stifte bekendtskab med arbejdsdokumentationen vedrørende den direkte udførelse af professionelle funktioner. Loven regulerer også muligheden for organisatorisk og teknisk understøttelse af de forhold, der er nødvendigefor udførelsen af hvervet. Andre rettigheder omfatter hvile, løn, deltagelse i jobkonkurrencer, beskyttelse af faglige data, dannelse af fagforeninger og meget mere.

Ovenstående rettigheder betragtes som universelle. En række private instanser er styret af de samme bestemmelser. Det er især Trade House Sibirex, Novokuznetsk Municipal Bank og andre organisationer.

Pligter for en medarbejder

Listen over pligter omfatter overholdelse af Den Russiske Føderations forfatning, udførelse af officielle opgaver, opretholdelse eller forbedring af eksisterende kvalifikationer, ikke-offentliggørelse af hemmelige oplysninger, lagring af statslig eller kommunal ejendom og så videre.

En kommun alt ansat har ikke ret til at udføre en ordre givet til ham, som anses for ulovlig. For manglende opfyldelse af de udpegede forpligtelser vil den ansatte i organisationen blive underlagt sanktioner. Hvis instansen anses for privat, kan konkursen afvente den. Novokuznetsk Municipal Bank er et godt eksempel på dette.

Læs mere om ansvar

Den undersøgte medarbejder arbejder ud fra principperne om lovlighed, retfærdighed, offentlighed, humanisme, proportionalitet og differentiering. Det er grundlæggende ideer i arbejdet for en repræsentant for det lokale selvstyre. Medarbejdernes ansvar er opdelt i grupper.

Den første type ansvar kaldes disciplinær. Den pålægges for mindre lovovertrædelser og ukorrekt udførelse af arbejdsfunktioner. Sanktioner her kommer i form af advarsler og irettesættelser.

Ansvaret for den administrative type er tildelt for begåede lovovertrædelser af den administrative type. Der er tale om et indgreb i den offentlige og statslige orden, passivitet i udførelsen af hvervet samt en række ulovlige handlinger. Sanktionerne her er en bøde og en advarsel.

Den sidste type ansvar kaldes kriminel. Det er forbrydelser relateret til magtmisbrug. Her skal det bemærkes korruptionshandlinger, tyveri, ondsindet pligtforsømmelse og meget mere. Et eksempel på dette er en kommunal medarbejders ansvar for at skjule indkomst.