Risikobaseret tilgang til kontrol- og overvågningsaktiviteter

2024 Forfatter: Howard Calhoun | [email protected]. Sidst ændret: 2023-12-17 10:22

Risiko er en integreret del af enhver virksomhed og begivenhed. Lige meget hvad du gør, er der altid mulighed for, at noget går g alt. Dette gælder især for erhvervslivet, da risici på dette område findes i en række forskellige former og kan manifestere sig på de mest uventede steder og øjeblikke. Derfor er der en risikobaseret tilgang, der giver dig mulighed for at operere så effektivt som muligt under forhold med øget risiko. Hvad er essensen af denne proces? Hvad er hans faktorer? Bruges det i Den Russiske Føderation, og i så fald på hvilket niveau? Denne artikel vil være fuldstændig viet til, hvad en risikobaseret tilgang er og alle de detaljer, der relaterer til den.

essensen af tilgangen

Så først og fremmest skal du forstå, hvad en risikobaseret tilgang er. Forestil dig en virksomhed, der opererer på ethvert marked. Der er et stort antal risici, der vedrører det, afhængigt af hvilken slags aktivitet den udfører. Udførelse af kontrol- og tilsynsaktiviteter på denne virksomhed kan udførespå en række forskellige måder, men det er den risikobaserede tilgang, der har vundet mest popularitet på det seneste. Specialisten analyserer alle mulige risici, der er relateret til denne virksomhed, identificerer de største blandt dem, frafiltrerer dem, der ikke i høj grad påvirker virksomhedens aktiviteter, og opretter derefter en komplet strategi for at bekæmpe dem, så virksomheden kan fungere så effektivt som muligt, hvilket reducerer deres sandsynlighed. Så essensen af denne metode er med andre ord at finde de faktorer, der forhindrer virksomheden i at fungere hundrede procent, og deres yderligere udjævning.

Forholdet mellem risiko og forretning

Mange iværksættere undrer sig måske: Hvorfor har de brug for en risikobaseret tilgang til kontrol og tilsyn? Når alt kommer til alt, er deres virksomhed lille, derfor er risiciene alle på overfladen, og de udgør ikke en reel fare. Dette er dog en stor misforståelse. Selv den mindste virksomhed kan have snesevis af forskellige risikofaktorer, hvoraf mange er skjult for lægmands øjne. Som et resultat går de ubemærket hen, realiseres og tillader ikke virksomheden at nå det ønskede mål. Derfor er en risikobaseret tilgang i kontrol og tilsyn meget vigtig, da den giver dig mulighed for at identificere alle risikofaktorer, selv før de kunne realiseres, og derefter omdanne disse oplysninger til en fuldgyldig forretningsplan, der gør det muligt for virksomheden at operere, undgåimplementering af en bestemt risikofaktor og derved øge deres produktivitet. Iværksætteren vil visuelt kunne se, hvilke processer der er mest udsatte – og ikke køre dem, for at øge deres chance for succes markant. Nå, nu forstår du generelt, hvad denne metode er. Det er tid til at skille det ad og se nærmere.

Risiko

Før du begynder på en risikobaseret tilgang, skal du være klar over de grundlæggende begreber, der er involveret i denne proces. Og den første er selvfølgelig risikoen. Hvad er det? En risiko er en bestemt hændelse, som endnu ikke er sket og ikke sker, men som kan ske i fremtiden - og samtidig har den en vis procentdel af sandsynligheden for at forvolde skade på din virksomhed. Vanskeligheden her ligger i, at risikoen både kan være direkte selve begivenheden og en faktor, der påvirker andre. Samtidig skal man ikke glemme, at det kan eller ikke kan ske, dets virkning kan være både alvorlig og svag. Derfor anbefales det at invitere en specialist i denne tilgang til at bruge den, da meget afhænger af en professionel erfaring. En person, der har arbejdet med en risikobaseret tilgang i mere end et år, vil være i stand til mere klart og hurtigere at bestemme alvoren af visse risici for at skelne mellem deres faktorer.

Indledende og resterende risici

Hvad ellersbrug for at vide om den risikobaserede tilgang? Organisationer bruger det mere og mere. Det anbefales dog, at du benytter dig af specialister, da de vil kunne hjælpe dig mest effektivt med at udarbejde en risikoplan for din virksomhed. For eksempel er det usandsynligt, at du ved, hvad initial- og resterende risici er, og også hvad forskellen mellem dem er. Naturligvis skal du vide om dette, selvom du ikke planlægger at bruge denne tilgang, da dette er meget vigtig information. Faktum er, at nogle gange giver selv de mest alvorlige tiltag dig ikke en 100% garanti for, at risikoen ikke bliver aktiveret. Derfor eksisterer denne sondring. Den indledende risiko er den, der i første omgang eksisterer uden nogen tredjeparts indgriben fra din side, mens den resterende risiko er den, der forbliver, efter at alle mulige foranst altninger er blevet truffet for at eliminere den. Naturligvis har restrisikoen oftere end ikke en meget lavere chance for aktivering og meget mindre potentiel skade. Og dette gør det allerede klart, at en risikobaseret tilgang til kontrol er meget effektiv og utrolig nyttig for enhver type virksomhed.

Risikofaktor

Udtrykket "risikofaktor" er allerede blevet nævnt mere end én gang - men hvad betyder det? Det er resultatet af en handling, passivitet eller tilstand, der øger sandsynligheden for, at en bestemt risiko opstår, og som også øger den sandsynlige skade, der vil blive forårsaget, når den aktiveres. Den faktorrisiko, som udløser processen med risikorealisering, er årsagen, og dette skaber en del forvirring for mange mennesker. Faktum er, at en eller anden faktor vil være årsagen, men ikke alle faktorer er årsagen. Du kan sagtens huske, at der vil være én årsag til risikoaktivering, og der kan være mange sidefaktorer, som vil øge sandsynligheden for aktivering og øge skaderne. Det er ikke svært at forestille sig, at både risikofaktorer og selve den risikobaserede tilgang vil være forskellige i forskellige brancher. Inden for arbejdsbeskyttelse er det for eksempel usandsynligt, at risikofaktorer falder sammen med dem, der findes inden for små virksomheder. Så nu har du en generel idé om, hvordan dette fungerer. Det er tid til at se på et godt eksempel. Og hvad ville være bedre end den nyligt iværksatte proces med at indføre en risikobaseret tilgang i systemet til organisering af statskontrol og tilsyn i Den Russiske Føderation?

Udstedelse af en kendelse

Den 1. april 2016 udstedte Den Russiske Føderation et regeringsdekret om en risikobaseret tilgang til organisering og udførelse af kontrol- og tilsynsaktiviteter. I overensstemmelse med den blev det besluttet at indføre denne tilgang på statsniveau for at øge funktionaliteten og effektiviteten af statslige organer. I princippet sker det samme inden for erhvervslivet - en iværksætter skal tage stilling til implementeringen af en risikobaseret tilgang, og allerede dokumenteret lancerer den heleprocessen, der vil blive diskuteret nu.

Definition af kontroltyper

Så, hvordan begyndte den risikobaserede tilgang til organiseringen af statskontrol i regeringen i Den Russiske Føderation? Først og fremmest skitserede regeringsdekretet, hvilke typer kontrol, der vil være genstand for ændringer efter indførelsen af denne tilgang. Med andre ord vil den risikobaserede tilgang, når den er fuldt implementeret, ikke påvirke alle områder, men kun dem, der blev identificeret i resolutionen. Hvad er disse sfærer? I overensstemmelse med resolutionen vil følgende typer statskontrol og tilsyn blive udført ved hjælp af en risikobaseret tilgang: forbundsstatsbrandtilsyn, forbundsstats sanitær- og epidemitilsyn, forbundsstatstilsyn på kommunikationsområdet og forbundsstatstilsyn over overholdelse af arbejdslovgivningen. Dette er dog ikke den eneste information, der er indeholdt i beslutningen.

Introduktion af regler

Hvad var der ellers indeholdt i dekretet, ifølge hvilket den risikobaserede tilgang blev lanceret for ovennævnte aktivitetsområder? Det statslige tilsyn på disse områder vil blive udført i overensstemmelse med reglerne, som også var angivet i resolutionsteksten. I alt 21 regler blev identificeret. De skal følges af statslige organer, når de udfører tilsyn og kontrol på de relevante aktivitetsområder.

Risikokategorier og tilskrivningskriterier

Men informationen fra dekretet slutter heller ikke der - den definerer også specifikke risikokategorier, fareklasser samt træk ved foranst altninger, når en bestemt kategori af risiko og fare opdages. Desuden skabte beslutningsteksten også kriterier for klassificering af en bestemt person eller juridisk enhed som en bestemt kategori af risiko og fare. Det var faktisk her, den teoretiske del sluttede - og fra april 2016 begyndte dekretet at træde i kraft i etaper. Processen er i øvrigt stadig ikke afsluttet, så det bliver interessant at se på, hvilke trin der allerede er gennemført med succes, hvilke trin der er i gang, og som ikke engang er startet endnu og kun er planlagt til en bestemt dato i fremtiden.

Beregningsmetoder

Den første praktiske opgave, som startede i maj 2016, var udviklingen af metoder til beregning af værdier af indikatorer, som senere skal bruges til at bestemme graden af fare ved en bestemt faktor og selve risikoen. Bemærk venligst, at denne proces er meget vigtig og tidskrævende, da det faktisk er dens resultater, der vil være grundlaget for programmets videre aktiviteter. Derfor er arbejdet med dette trin stadig i gang, selvom det blev startet for mange måneder siden.

Uplanlagte inspektioner

Med hensyn til dette trin var det meget kort og hurtigt - i løbet af det var det nødvendigt at lovgive muligheden for at bruge denne tilgang, når der skulle udføres ikke-planlagte inspektioner. Dette blev allerede gjort i andet kvartal2016.

Udarbejdelse af anbefalinger

Det næste trin var udarbejdelsen af detaljerede metodologiske anbefalinger, som kunne bruges af de relevante statslige regeringsorganer til at implementere en risikobaseret tilgang i deres aktiviteter. Dette trin vil kræve en stor indsats, da det indebærer eksistensen af et færdigt udkast, i overensstemmelse med hvilket anbefalinger vil blive oprettet. Derfor er fristen for implementering af dette punkt sat til februar 2017 - og de ansvarlige myndigheder arbejder stadig på at færdiggøre den.

Opsummering af foreløbige resultater

I marts 2017 bør de foreløbige resultater af indførelsen af en risikobaseret tilgang til ovennævnte statslige tilsynsorganer være opsummeret. Faktum er, at denne tilgang er planlagt til at blive brugt meget bredere i fremtiden, så nu bliver den kun implementeret på et begrænset antal områder, og nu er vurderingen af, hvor effektivt dette projekt er i gang. I marts 2017 vil resultaterne blive opsummeret og på baggrund af resultaterne vil der blive taget stilling til, hvor meget listen over tilsynstyper skal udvides i den nærmeste fremtid, og hvordan det vil se ud i 2018, dvs., når denne tilgang er fuldt implementeret i statslige tilsynsmyndigheder.

Workshops

I juni 2016 afholdtes det første seminar om udveksling af succesfulde praksisser i funktionen af den risikobaserede tilgang i statslige kontrol- og tilsynsorganer. Dette trin har ingen forældelsesfrist, da det skal udføres hver sjette måned. Det er sandsynligtefter den fulde implementering af systemet vil dette punkt blive justeret, men indtil 2018 vil disse seminarer blive afholdt hver sjette måned, hvilket vil forbedre funktionaliteten af dette projekt væsentligt.